长期以来，全球快递行业缺乏统一国际标准，跨境物流互联互通受阻、规则壁垒突出。2026 年 6 月，全球首个快递领域 ISO 国际标准化机构在杭州举行了成立大会，本刊独家专访秘书处经理潘迪，深度解读机构成立背景与意义，介绍国际标准体系建设规划，解码中国快递经验赋能全球快递行业高质量发展的核心路径。
本刊记者 喜崇彬
2026 年 6 月 2 日，国际标准化组织创新物流技术委员会快递服务标准委员会（ISO/TC 344/SC2，以下简称“快递服务 SC2"）在杭州举行了成立大会。这是全球快递领域首个国际标准化机构，其秘书处设在中国，由国家邮政局发展研究中心承担具体工作。这一里程碑事件，标志着中国在快递物流领域从国际规则的“接受者”转变为“制定者”，实现了话语权的重大突破。
近日，本刊记者对国际标准化组织创新物流技术委员会快递服务标准委员会秘书处经理潘迪进行独家专访，请其深入解读该委员会成立的背景与战略意义，阐述未来国际标准的制定路径，并探讨了中国快递技术与经验如何通过标准“走出去”，为全球快递业高质量发展贡献“中国智慧”。
国际标准化组织创新物流技术委员会
快递服务标准委员会秘书处经理
国际标准的“联合国”：
ISO 及其运作机制
记者：首先祝贺快递服务 SC2 在杭州成功举办了成立大会！请您先介绍一下 ISO 的运作模式和规则。在 ISO 的框架下设立一个技术委员会，并将秘书处设在我国，这对我国的行业发展具有怎样的意义？
潘迪：国际标准化组织（ISO）成立于 1947 年，是全球最大、最具权威的非政府性国际标准化机构，被誉为国际标准的“联合国”。其总部位于瑞士日内瓦，旨在通过制定和发布国际标准，促进全球范围内工业、技术、商业等领域的合作与发展。ISO 并非政府间组织，其运作模式独特：由各成员国的国家标准化机构组成，遵循“一国一票”的原则。虽然 ISO 本身是非政府的，但各国代表机构通常需得到本国政府的授权。
ISO 的运作高度依赖技术委员会（TC 和 SC），这些委员会由来自各国的专家组成，负责特定领域的标准制定工作。标准的诞生是一个严谨且漫长的过程，从提案、工作组起草，到形成委员会草案、国际标准草案，再到最终的国际标准发布，每一步都需要经过成员国的充分讨论和投票。通常情况下，一项国际标准需获得至少三分之二的正式成员赞成票才能通过。值得注意的是，ISO 标准本身是推荐性的，但一旦被国际贸易规则、法规或大型采购商引用，便具备了事实上的强制力，成为市场准入的“通行证”。
在 ISO 成功申请成立一个技术委员会，并将其秘书处设在本国，意义非凡。这不仅代表着该国在该领域的技术实力和产业规模获得了国际社会的广泛认可，更意味着掌握了该领域国际标准制定的“主场优势”和话语权，能够将本国的技术、经验和方案转化为全球通用的规则，从而促进产业进步，助力企业特别是中小企业发展。
填补国际空白，争夺规则话语权
记者：作为快递领域首个国际标准化机构，快递服务 SC2 从前期构想到最终落地，中间经历了怎样的过程？中国在其中扮演了怎样的关键角色？
潘迪：这个历程确实凝聚了多方心血。虽然中国快递业务量自 2014 年起就稳居世界第一，但在国际规则制定上，我们长期处于“失语”状态。与拥有万国邮政联盟（UPU）并制定强制性标准的邮政体系不同，全球快递业一直缺乏统一的国际组织来协调规则与标准。这导致在多双边商贸协定中，我们的话语权与产业地位极不匹配。
转机出现在 2023 年。当时，国家邮政局在与国家市场监督管理总局（国家标准委）的交流中，提出在 ISO 申请成立快递服务技术委员会的建议。从那时起，我们便着手准备。2024 年，我们通过国家标准委正式向 ISO 提交申请。经过多轮审议、答辩和全球宣介，最终在 2025 年 7 月，ISO 批准在创新物流技术委员会（ISO/TC 344）下设立快递服务标准委员会（ISO/TC 344/SC2），并将秘书处设在中国。
国际标准化组织快递服务标准委员会成立大会
中国能成功推动这一机构落地，关键在于我们准确指明了全球快递业发展的痛点，并提出通过国际标准来解决问题的方案，这打动了众多成员国。这不仅是中国的胜利，更是全球快递业通过合作应对挑战的共同决心的体现。
记者：您刚刚提到国际快递领域规则缺失的问题。请您具体介绍一下，在缺乏统一国际标准的情况下，全球快递业尤其中国快递企业“走出去”面临着哪些挑战？
潘迪：挑战是多方面的。首先，全球快递业发展极不平衡。在部分发达国家，快递市场已由少数几家私营巨头主导；在许多发展中国家，快递服务仍主要依赖国家邮政系统；而在一些经济相对落后的地区，快递行业尚处于起步阶段，基础设施和服务体系远未成熟。这导致在全球范围内的快递服务流程规范和服务标准存在巨大差异，尤其给跨境快递物流服务带来一定障碍。
其次，最直接的痛点就是“互联互通”的缺失。一个典型例子就是快递电子运单。中国快递企业在“走出去”时发现，各国的运单信息格式不统一，同一包裹到达不同国家就要更换一次运单，导致一个包裹被贴上好几层不同规格和样式的运单。这背后反映的是系统、服务、数据的“断联”，会极大增加跨境协作的成本与复杂性。
最后，在一些多双边贸易协定中，中国快递企业在规则制定话语权方面的缺失。一些国家可能会利用绿色环保、劳工权益等作为壁垒，让其他国家的快递企业在相关市场运作中面临未知的风险和竞争劣势，无所适从。可以说，国际标准的缺失，让众多中国快递企业在国际化进程中充满了不确定性。
构建标准体系，打通全球“大动脉”
记者：具体到新成立的快递服务 SC2，目前有哪些成员国参与？未来 3 至 5 年的核心工作计划是什么？会优先关注哪些领域？
潘迪：目前，快递服务 SC2 已有 23 个正式成员和 23 个观察员，美国、德国、法国、韩国、印度等都是正式成员，这体现出委员会广泛的代表性。委员会的秘书处设在我国的国家邮政局发展研究中心，我们已经组建了专项支撑团队，确保日常工作有序推进。成立初期，主要完成了三件事：一是保障秘书处的日常运行管理；二是开展国际标准体系研究，系统梳理重点方向；三是积极引进和培养国际标准化人才。
在申请成立时，我们就提出了技术委员会未来的标准化重点方向，主要包括四个方面：
1.基础通用标准：包括快递服务的框架、原则和术语，这是所有标准的基础。
2.服务操作标准：聚焦从寄件人到收件人的全流程操作要求，特别是收寄和投递这两个核心环节的服务指南。
3.服务质量与安全标准：涵盖服务质量的评价方法、快递服务安全要求（如禁寄物品查控、知识产权保护等）。
4.新技术应用指南：探索人工智能等新技术在快递服务领域的应用。
初期，我们会更多聚焦于基础通用、服务操作以及人工智能应用等方面的标准。这将是提升全球网络效率的关键一步。
此次在杭州，我们还同期召开了快递服务 SC2 第一次全体会议，来自 9 个国家和 2 个国际组织的 30 多位代表共同审议了重要议题，其中，由我国提出的快递电子运单技术报告获得成功立项，这是众多专家、企业特别是国际专家共同努力的结果。
接下来的半年，我们计划筹备召开第二次全体会议（线上），并进一步完善组织架构。我们的目标是保持委员会在组织工作和国际标准项目中的活跃度，因为 ISO 对技术委员会的考核非常看重“活跃度”，即各国专家参与度和标准产出情况。
记者：这些标准将如何有效促进全球快递网络的“互联互通”，并提升服务的可及性？
潘迪：国际标准的作用，就像是为全球快递网络铺设统一的“铁轨”。一旦标准统一，跨境快递的通关效率、信息流转速度都将得到质的提升，从根本上降低协作成本。
对于发展中国家和欠发达地区而言，统一、科学的标准能够促进自动化、数字化技术的应用，帮助他们优化服务流程，改进服务质量。这不仅能显著提升服务的可靠性，还能降低服务的不确定性，让更多国家（地区）和人民享受到快递服务带来的便利，从而推动联合国可持续发展目标的实现。
输出中国智慧，引领技术新浪潮
记者：中国已连续 11 年稳居全球快递业务量第一，在您看来，哪些“中国经验”最具备转化为国际标准的价值？国内企业如何参与到相关工作中，共同推进行业发展？
潘迪：中国快递业在技术应用和模式创新上确实走在世界前列。例如，我们在人工智能的应用上已经非常深入，从路由规划、自动分拣到无人车、无人机的末端配送，都有成熟的实践。我参与研究起草的《国家邮政局关于“人工智能 + 邮政快递”的实施意见》就全面梳理了这些应用。
此外，像全自动分拣机、智能安检机、通用寄递地址编码等，都是非常好的制定国际标准的方向。我们愿意将这些在实践中检验过的、行之有效的“中国方案”与世界各国分享，特别是帮助发展中国家提升快递服务水平，通过标准达成更多共识。
我们认为，国际标准也一定能够助力中国企业“走出去”。国际标准是世界通用“语言”，能提供一个全球认可的参照系，帮助企业规避海外市场的规则风险，建立竞争优势。快递服务 SC2 是一个开放的平台，我们非常欢迎国内企业积极参与。参与方式多种多样，例如：
提出标准提案：如果企业在某项技术或服务上有领先实践，可以向我们提出制定国际标准的申请。
参与标准研制：即使是由其他国家牵头的标准项目，中国企业也应积极参与。只有参与进去，才能深入了解规则制定的背景、目的，从而争取利益最大化，避免最终结果对自己不利。
分享实践案例：企业可以提供技术应用、标准化建设等方面的优秀案例，我们会通过官方渠道向各成员国推广，让世界看到中国企业的实力。
我们秘书处的一项重要职能，就是为国内企业搭建这座通往国际舞台的桥梁，与国际企业等增进交流合作，以提供更多的资讯和机会，助力中国标准、中国技术、中国服务更好地“走出去”。
记者：最后，能否透露一下委员会的会议机制？企业界如何能更紧密地与我们保持联系？
潘迪：委员会计划每年召开两次全体会议，一次线下，一次线上，以加强与各成员国的沟通。下一次全体会议预计在今年的 11 月以线上形式召开。我们欢迎企业主动与我们联系，探讨合作机会。我们希望与中国的快递物流技术企业携手，共同将快递服务 SC2 打造成一个高效、开放、包容的国际化平台，共同推进全球快递业的高质量、可持续发展。
编辑、排版：王茜
本文内容源自《物流技术与应用》2026 年 8 期 (点击查看掌上电子刊)，有删改。
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