美国进口政策动向提醒：建议提前了解并确认您的IOR身份- 大数跨境

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美国进口政策动向提醒：建议提前了解并确认您的IOR身份

深圳市前海万方供应链有限公司

2026-08-20

导读：为了更好应对未来变化，请提前确认IOR身份，做好准备

美国政府已签署

第 14411 号行政令（EO14411）

美国正依据第 14411 号行政令制定新进口规则，目前细则与截止日期尚未最终确定，当前进口操作不受影响。

建议卖家提前确认进口备案人（IOR）身份，为未来合规变化做好充分准备。

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为什么美国站卖家需要关注

美国政府正根据第 14411 号行政令制定新规，未来将依据进口备案人（Importer of Record, IOR）是“美国实体”还是“外国实体”，实施差异化的合规要求。

什么是 IOR？

进口备案人（IOR）是依法负责货物合规进口并通过美国海关的个人或公司。根据发货方式，IOR 可能是卖家本人、公司、货运代理或报关行。在新规下，IOR 的身份将直接决定合规要求的严格程度。

跟我有什么关系？

若通过亚马逊美国站销售并涉及跨境进口，该行政令的实施细则可能导致更严格的监管和更高的运营成本。

第一步：确认你的 IOR 身份

首要任务是确认：你的进口备案人是美国公司还是外国公司？

如何查询

询问货运代理或报关行：“我的 IOR 是美国实体还是外国实体？”
查看海关报关单（CBP Form 7501）或运输服务协议，通常标明 IOR 信息。
若不明确货运代理身份，请查阅运输服务协议或物流合同。

美国 IOR 的判定标准（最终标准待 CBP 指引确定）

根据行政命令，美国 IOR 须同时满足以下条件：

1. 依据美国法律设立；

2. 位于美国境内（主要营业地在美国、有实际经营场所和重要商业活动、拥有足够有形资产）；

3. 控制性受益所有人为美国公民或合法永久居民，或拥有重要的美国不动产。

场景一：我的 IOR 是外国（非美国）实体

使用外国 IOR 可能受新规则影响最大。以下为行政令中提及的拟议变更：

拟议变更	对你业务的潜在影响
不再允许非正式报关（货值低于$2,500 的货物）	低货值货物需正式报关，文件要求增多，单批费用可能增加。
每批货物可能需要单独的保证金	外国 IOR 可能无法使用年度保证金覆盖所有货物，需为每批货物单独购买，成本上升。
必须使用具备 CTPAT 资质的报关行	报关行需获 CTPAT 认证，若当前合作方未获认证，需更换。
需满足最低美国资产或保证金覆盖要求	IOR 可能需在美国持有一定资产或获得额外保证金，具体金额待定。
需提供更多业务和供应链信息	需提供企业所有权、控制人、关联公司、发货量、制造商及供应链详情。
进口商须保持与美国海关的良好记录	存在未缴税款或严重合规问题的进口商可能被禁止进口。

建议操作：

确认报关行的 CTPAT 资质。
检查进口保证金类型，规划更高的单批费用。
审查 IOR 设置，咨询报关行或法律顾问。
关注亚马逊及 CBP 后续更新。

场景二：我的 IOR 是美国实体

拟议变更	对你业务的潜在影响
需满足最低美国资产或保证金覆盖要求	进口备案人可能需在美国持有特定资产或获得额外保证金覆盖。
需提供更多业务和供应链信息	需提供企业所有权、控制人、关联公司及供应链等详细信息。
进口商须保持与美国海关的良好记录	必须保持良好合规和缴费记录，否则可能失去进口资格。

建议操作：

检查 IOR 合规状态，确认有无未缴关税或罚款。
核查美国资产和保证金覆盖情况。
准备额外的业务信息（如受益所有人等）。
持续关注后续政策更新。

场景三：我不确定谁是我的 IOR

当货运代理或报关行管理进口流程时，卖家往往不清楚具体的 IOR 身份。目前最终规则未定，无需改变现有 Listing、账户和发货操作，但建议提前确认以便应对变化。

为什么需要确认 IOR 身份

IOR 是正式负责以下事项的主体：

1. 确保货物符合美国海关要求；

2. 缴纳适用的关税和税费；

3. 向 CBP 提供准确的进口文件。

根据你的发货安排，IOR 可能是你的公司、货代、报关行或其他服务商，且可能是美国或外国实体。新要求的影响取决于 IOR 所在地，确认身份后可对照上述场景获取针对性建议。

目前无需更改现有设置，请密切关注亚马逊、CBP 及服务提供商的最新动态。

立即行动清单

虽然目前无需做出改变，但以下行动能帮助你做好准备：

确认 IOR 身份：联系货运代理或报关行，明确 IOR 是美国实体还是外国实体。
查看报关单：翻看 CBP Form 7501 或运输服务协议，核实 IOR 信息。
（外国 IOR）确认 CTPAT 资质：确认你的报关行是否具备 CTPAT 资质。
（外国 IOR）了解保证金类型：确认你使用的是连续保证金还是单次交易保证金。
（美国 IOR）检查合规状态：确认是否有未缴关税或未解决的海关问题。
收集业务信息：准备好企业所有权、受益所有人、关联公司等信息。
关注后续通知：持续关注来自亚马逊和 CBP 的最新动态。

关键术语速查表

术语	说明
进口备案人 (IOR)	依法负责将货物合规进口通过美国海关的个人或公司。
美国 IOR	依据美国法律设立、位于美国境内、由美国公民或合法永久居民控制受益所有权或拥有重要美国不动产的进口商。
外国 IOR	非依据美国法律设立、不位于美国境内、无美国控制性受益所有权或无重要美国不动产的进口商。
良好记录 (Good Standing)	所有 IOR 须与 CBP 保持的合规状态。未保持良好记录的 IOR 将不被允许进口。
CTPAT	美国政府可信贸易商计划。外国 IOR 可能被要求使用具有此认证的报关行。
正式报关 (Formal Entry)	进口商业货物的标准完整海关流程，货值超过$2,500 使用。
非正式报关 (Informal Entry)	可用于货值低于$2,500 货物的简化流程。外国 IOR 将不再被允许使用此方式。