天津绅道
关务咨询
案
例
还
原
2026 年 4 月，当事人以一般贸易方式申报出口一票传送带钢铁部件，申报商品编号 7326901990（出口退税率 13%、无监管证件要求），申报 FOB 总价 168,586.96 美元。
经海关查验归类核实，案涉货物实质为带钢，并非深加工钢铁制品。实际应归入商品编号 7211190000（出口退税率 0%、监管证件代码 4），属于国家出口许可证管理货物，出口须提前申领许可证。
当事人因商品编号申报不实，刻意规避出口许可监管，影响国家许可证件管理秩序。经核定，涉案货物价值折合人民币 1,161,715.88 元。
依据相关法律法规，海关依法对当事人作出行政处罚：科处罚款人民币 8.72 万元。
案例违法表现
1、核心违规：混淆基础钢材原料与工业钢铁制品，无证出口管制钢材
本案典型归类误区在于企业仅凭货物用途“传送带部件”主观认定为成型工业钢铁制品，套用高退税、无监管的 73 章制品税号。然而，税则归类的核心依据是货物原始形态及加工程度。案涉货物本质为未经过深加工装配的轧制带钢原料，属于 72 章基础钢材，纳入出口许可证管制范围。当事人未办证擅自出口管制钢材，构成申报不实，严重影响国家许可证件管理。
2、行业高频误区：按用途归类，忽略钢材基础形态与税则章节边界
许多企业仅凭终端用途或部件属性归类，将基础钢材原料误报为成品配件，这是钢材出口最常见的合规雷区。
7326901990 归类核心：其他工业用钢铁制成品。需经过深加工、成型、装配等工序，具备独立使用功能，不属于基础轧制钢材原料。出口退税率 13%，无监管证件要求。
7211190000 归类核心：宽度＜600mm 的非合金轧制带钢。仅完成基础热轧成型，无深加工装配工序，属于国家重点监管的基础钢铁原料。出口退税率 0%，监管证件代码 4（必须办理出口许可证，无证禁止出口）。
涉案法律依据
➢《中华人民共和国海关法》第八十六条第三项
➢《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第三项、第十六条
➢《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准 (一)》(海关总署公告 2023 年第 182 号) 第九条第二项、第十二条第二项
隐形风险
隐形风险
1、出口许可业务受限
无证出口代码 4 类管制钢材，企业后续所有钢材品类出口许可证申领将被从严审核，甚至限制办理，直接影响钢材外贸业务正常开展。
2、钢材品类重点布控查验
本次违规记入海关信用档案，后续企业出口带钢、型材、钢结构配件等所有钢材产品，将被系统重点布控，查验率大幅提升，导致通关时效下降、物流成本增加。
3、历史报关记录追溯核查
海关可回溯企业往期同类钢材、钢铁部件出口记录，排查同类归类错报、无证出口违规行为，查实后将追加处罚。
4、信用等级降级风险
屡次归类不实、规避监管证件，将持续扣分，导致企业海关信用等级下调，全品类进出口业务监管升级。
合规提醒
合规提醒
所有钢材出口企业务必牢记：钢材归类优先看形态、加工程度，不看终端用途。
仅热轧成型、无深加工装配的带钢、型材等基础原料，统一归入 72 章，多数零退税且需办理出口许可证；经过深度加工、成型装配的成品配件，才可归入 73 章享受退税、豁免许可监管。
严禁利用品名包装、用途描述规避钢材出口监管。凡涉及监管代码 4 的管制钢材，必须严格执行“先办证、再报关”原则。对形态、归类存疑的钢材货物，出口前提前申请海关预归类，从源头杜绝申报不实违规风险。
END
来源：绅道关务、海关总署网站
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