2026年9月3日生效 | 美国调整进口无人机及无人机系统组件关税，最高加征100%- 大数跨境

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2026年9月3日生效 | 美国调整进口无人机及无人机系统组件关税，最高加征100%

天津绅道

2026-08-20

美国调整进口无人机及无人机系统组件关税

2026 年 8 月 13 日美国总统公告

政策背景与国家安全认定

依据《1962 年贸易扩展法》第 232 条，商务部长提交调查报告认定：无人飞机系统（UAS）及其组件的进口数量与情况已威胁美国国家安全。UAS 作为现代武装冲突关键技术，广泛应用于军事、执法、基建保护及民用领域。然而，美国对外国 UAS 及核心组件（如电机、电池、控制器）存在高度依赖，导致供应链脆弱性及潜在网络安全风险。此外，部分外国实体产品存在数据回传风险，且国内产能不足以应对战时激增需求。为此，总统决定采取关税调整及产业回流激励措施。

关税征收标准与生效时间

(1) 自2026 年 9 月 3 日东部时间凌晨 12:01 起入关的商品（特定豁免除外），适用税率如下：

(a) 100% 从价税：适用于附件一所列商品，包括最大起飞重量超 25 公斤的 UAS、集成热成像仪的 UAS、UAS 充电站及部分关键组件。

(b) 25% 从价税：适用于附件二所列最大起飞重量为 25 公斤或以下的 UAS。

(2) 自2027 年 2 月 9 日东部时间凌晨 12:01 起，附件三所列特定 UAS 组件将征收25%从价税（旨在激励生产回流）。

关务操作重要提示

规格与用途区分：实际申报需严格核对最大起飞重量、是否搭载热成像等规格。若产品仅税号命中但不符合附件描述范围，可尝试使用 9903.82.20 申报声明寻求豁免。

清单重叠执行原则：若商品同时出现在附件 1（100% 税率）与附件 3（25% 税率）中，优先执行附件 1 的高税率。

关税叠加效应：本次 232 条款关税将在现有其他关税（如 301 条款、金属关税等）基础上额外叠加征收。

豁免机制与优惠待遇

盟友及特定地区优惠

(4) 对于日本、韩国、中国台湾、瑞士、列支敦士登、欧盟成员国及英国的产品，若进口商能证明几乎所有关键组件和技术源自上述地区或美国，可享受优惠税率：最高不超过 15%（英国产品最高不超过 10%）。

动态调整机制

(5) 授权商务部动态将新增 UAS 组件纳入征税范围，以应对不断变化的国家安全威胁。

特定名单延期生效

(7) 对于列入战争部“蓝色 UAS 清算名单”、“蓝色 UAS 框架”或 FCC“有条件批准名单”的公司及产品，相关关税生效日期推迟至公告发布之日起 180 天后。

制造业回流激励计划

(6) 商务部将建立激励计划，鼓励企业在美国新建或扩建 UAS 生产设施（需在 2029 年 1 月 20 日前开工）。获批企业可在建设期间免税进口涵盖产品及必要生产设备，进口量需与预期年产量相称。若企业未履行承诺或存在欺诈行为，将被追溯撤销优惠并面临处罚。

其他实施细节

(8) 制造退税限制：仅当商品非反倾销/反补贴税令对象、源自贸易协定伙伴（含英、欧、日韩、墨加等）且至少 85% 内容为伙伴产品时，方可申请退税。

(9) 对外贸易区（FTZ）规定：本公告生效后进区的受限产品必须保持“特许外国状态”，直至入关消费时缴纳税款。

总统宣告：依据宪法及相关法律权力，特此宣布上述措施必要且适当，以消除 UAS 进口对国家安全构成的威胁，促进美国制造业投资、就业及供应链韧性。

【关税清单见文末】

附件列表

附件一
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2026/08/ANNEX-I-1.pdf

附件二
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2026/08/Annex-II-1.pdf

附件三
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2026/08/Annex-III.pdf

附件四
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2026/08/Annex-IV.pdf

公告原文
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2026/08/adjusting-imports-of-unmanned-aircraft-systems-and-unmanned-aircraft-systems-components-into-the-united-states/