填报关单你都错哪儿了

上海海关举办“海关政策直通车”直播，聚焦报关单申报合规

8 月 25 日上午，“海关政策直通车”直播间围绕“提升报关单申报合规率”主题，系统讲解了报关单填制规范、商品涉税要素申报要点、常见差错剖析及合规提示，并解答了企业关心的热点问题。本次直播通过“海关发布”微信视频号、微博、抖音、快手等平台同步进行，累计观看人数达 12.8 万。

开场致辞：外贸稳步向好，合规至关重要

上海海关所属上海浦东国际机场海关严成泽表示，今年以来上海外贸顶压前行，前 7 个月累计实现进出口 3 万亿元，同比增长 17.7%。报关单申报质量直接关系到货物通关效率、税收优惠享受及企业信用等级。为解决企业在申报环节的政策难点和实操堵点，上海海关携手上海市报关协会举办此次专题宣讲会。

会议分为政策宣讲与互动答疑两个环节，专家团队来自上海海关综合业务处、关税处、口岸监管处、统计分析处及浦江海关，涵盖通关、关税、统计、检验检疫等多个业务领域。

政策解读：报关单填制规范详解

上海海关综合业务处张卫对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署 2019 年第 18 号公告）进行了深度解读。

一、规范概述与总体框架

《规范》是企业和报关人员规范申报的法定尺度，共涉及 49 个栏目。为便于理解，可将这 49 个栏目划分为 9 个模块：

1. 编号信息：包括预录入编号和海关编号（报关单号）。海关编号为 18 位，包含接受申报海关代码、年份、进出口标志及顺序号。
2. 主体信息：涉及境内/境外收发货人、消费使用/生产销售单位及申报单位。统一填报 18 位统一社会信用代码，AEO 互认国家企业需按特定格式填报。
3. 通关监管信息：包括进出境关别、日期、备案号、监管方式、征免性质等，加工贸易及减免税企业需重点关注。
4. 运输物流信息：涵盖运输方式、工具名称、提运单号及港口信息，须与舱单一致。
5. 国别地区信息：区分贸易国、启运/运抵国、原产国及最终目的国，口径各不相同。
6. 包装与数量信息：件数不得为零，裸装填"1"；数量及单位分三行填报（法定第一、第二计量单位及成交计量单位）。
7. 价格税费信息：包括成交方式、运保费、杂费及总价，是海关审定计税价格的直接依据。
8. 商品信息：含项号、10 位商品编号及详细的名称规格型号。
9. 确认类栏目及其他：涉及随附单证、标记唛码、特殊关系确认、价格影响确认等。

二、常见易错点提示

• 三个“确认”栏目：特殊关系、价格影响、支付特许权使用费确认需如实填报，漏填错填可能导致补税和滞纳金。
• 唯一性要求：一份报关单只能填报一个备案号、一种监管方式、一个提运单号等，多提单需分单填报。
• 备注栏规范：公式定价、预裁定、暂时进出货物等需按特定格式填报，不可随意填写。
• 标点符号：必须使用非中文状态下的半角字符，全角字符易导致退单。

三、合规倡议

企业应牢固树立合规意识，落实申报主体责任；加强内部管理，确保单货相符；充分利用海关门户网站、“单一窗口”及专业机构资源，将疑问解决在申报之前。

互动答疑：热点疑难问题解析

现场企业提问

危险化学品与危险货物申报

问题：危险货物及危化品报关单填制规范要求？
解答（张卫）：进口危险化学品需如实申报并提供技术资料。常见错误包括：符合性声明中化学品名称未填写《危险化学品目录》列明名称；危险种类栏目误填为危险货物种类（应填物理、化学危险信息及毒理学信息）。

启运日期填报规则

问题：非法检货物是否需要填报启运日期？
解答（于晓春）：启运日期为有条件必填项。实施检验检疫的货物、涉及加征税款等特定情境下必须填报。无实际进出境货物填报申报日期。

空运转关货物填报

问题：空运转关至 PVG 申报，入境口岸及运输工具名称如何填？
解答（于晓春）：中转模式转关运输货物，运输工具名称填"@"；进出境关别填报进境地海关；入境口岸填报货物从跨境运输工具卸离的第一个境内口岸。

EXW 成交方式费用填报

问题：EXW 出口无法确定运保费，杂费如何填？进口 EXW 是否需填运保费？
解答（朱婷玉/孙炜）：出口 EXW 若成交价未包含境内输出地点装载前的运保费，应填入杂费栏。进口无论何种成交方式，计税价格均应包含运抵境内输入地点起卸前的运保费，需如实申报。

上海海关所属上海浦江海关朱婷玉

标点符号与系统校验

问题：全角/半角符号导致退单，是否有统一标准？
解答（张卫）：尖括号、逗号、连接符、冒号等必须使用半角字符。其他符号虽未明确限制，但建议统一使用半角并保持单证间一致性。

原产地证书匹配

问题：原产地证书商品项与报关单手工匹配易错，有无优化方案？
解答（孙炜）：建议在签订合同发票时优先排列享惠商品，按证书顺序申报报关单以降低匹配难度。

上海海关关税处孙炜

两用物项出口管制

问题：两用物项出口许可证办理及填报规范？
解答（竺樑）：许可证办理属商务部门事权。报关单填制需遵循《规范》及相关出口管制公告（如稀土、无人机等专项公告），如实申报禁限管制识别码和申报要素。

上海海关综合业务处竺樑

商品名称与规格型号

问题：如何匹配发票、舱单信息避免退单？品牌无中文名如何填？
解答（朱婷玉/孙炜）：商品名称及规格型号应据实填报并与单证相符，参照《涉税规范申报目录》。品牌要素已变更为“中文或外文名称”，无中文名可填外文名。规格型号栏字数限制为 255 字节（半角）。

许可证件填报

问题：各类许可证件如何填报？
解答（竺樑）：进出口许可证、两用物项许可证等填在“许可证号”栏；其他监管证件填在“随附单证”栏（代码 + 编号）。优惠贸易协定项下原产地证书代码填"Y"。

国内地区代码

问题：国内地区代码含义及查询？
解答（朱蕾）：由 5 位构成，前 4 位为行政区划，第 5 位为经济区划代码（如 1 代表经济特区，6 代表综保区）。可通过海关总署官网“通关参数”查询。

上海海关统计分析处朱蕾

原产国与品牌类型

问题：多国原产货物是否分项申报？品牌类型有哪些？
解答（孙炜）：同一批货物原产地不同需分别填报。品牌类型为必填项，包括无品牌、境内自主品牌、境内收购品牌、境外品牌（贴牌生产/其他）。

木质包装申报

问题：木包装 + 非法检 HS 货物是否需录 CIQ？
解答（张卫）：进境木质包装需报检。包装种类栏目应如实选择对应代码（如天然木托 93、其他木制包装 97）。深度加工木质材料（如胶合板）可选“其他包装”。

特殊关系与价格影响确认

问题：母子/兄弟公司进口是否必选“是”？价格影响如何判定？
解答（孙炜）：存在控制关系（如母子、兄弟公司）应填“是”。若能证明成交价格与无特殊关系交易价格相近，价格影响确认可填“否”。

报关单修改与打印

问题：结关后如何修改？如何自助打印？
解答（张卫/朱蕾）：符合规定情形（如溢短装、技术原因等）可向申报地海关申请修改。企业可登录“单一窗口” - “口岸执法申报” - “报关单证查询打印”进行自助打印或数据导出。

其他高频问题

• 币种不一致：按申报日汇率折算填报，备注栏注明实际成交币种。
• 样品/广告品：无商业价值货样税额填 0，征免性质填“全免”；否则填“照章”。
• 寄售代销（1616）：监管同一般贸易，资质及退税需咨询主管部门。
• 申报要素“状态”：如石墨等商品需按归类要素如实填报（块状、胶态等）。
• 包装件数毛净重：毛重含包装，净重不含外包装，件数不得为零。
• 暂时进出境：监管方式填 2600 或 2700，备注栏需填报类别及复运期限。
• 酒类第二法定数量：啤酒、黄酒、烈酒等需按固定比例将升折算为千克填报。
• 食品日期填报：生产日期、有效期填 8 位数字，保质期填天数，严禁篡改。

会议最后强调，合规是最低的成本。企业遇疑难问题可拨打 12360 热线或前往现场窗口咨询。

来源：上海海关 12360、海关发布