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美国海关供应链新规征求意见
出口单证或将强制上报
9 月 2 日，美国海关与边境保护局（CBP）在《联邦公报》发布《加强供应链可见性的进口披露要求》通知。核心内容为：未来进口至美国的货物，可能需同步提交出口国的报关单证。
政策背景与起源
此次新规源于今年 6 月 3 日美国总统签署的《加强海关执法》行政令，旨在建立新机制，要求境外进口商提交本国海关申报材料。CBP 此次发布通知即为该机制征求公众意见。
意见征集期为90 天，截止至2026 年 12 月 1 日。
拟提交资料范围
根据通知，未来可能需提交以下出口环节产生的纸质材料：
出口报关单
商业发票
装箱单
原产地证书
出口许可文件
运输单据
CBP 计划将上述材料与进口商在美申报数据进行比对，以核查申报价格差异、产地造假及通过转口规避关税等行为。
合规要求升级：CTPAT 与识别码
新规涉及 CTPAT（海关 - 商贸反恐联盟）认证。该自愿性安全认证项目未来或成硬性门槛：境外进口商进行正式申报时，须自行获得 CTPAT 认证，或委托已获认证的报关行办理。缺乏该认证可能导致无法清关。
此外，CBP 计划推行企业唯一识别编码，以替代现行易变且存在重复风险的制造商识别码，提升供应链追踪精准度。
当前阶段：征求意见期
需注意，此次发布的是“拟议规则预先通知”（ANPRM），尚未正式生效。目前处于向社会征集意见阶段，CBP 重点关注新规对成本、小企业及特定商品供应链稳定性的影响。
利益相关方可通过 Regulations.gov 网站，搜索案卷号USCBP-2026-1058提交意见。
行业趋势与建议
尽管新规尚未落地，但美国海关对进口货物信息透明度及单证收集范围的要求趋严已成定局。建议对美出口企业利用征求意见期表达关切，并提前梳理单证管理流程，做好合规准备，避免规则正式实施后陷入被动。
免责声明：
本文内容基于美国海关与边境保护局（CBP）在《联邦公报》发布的拟议规则预先通知（ANPRM）整理而成，仅供信息参考。若认为本文内容存在版权问题或侵权风险，请通过后台与我们联系，我们将第一时间处理。
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