美国政府正依据第 14411 号行政令制定新规，未来将根据进口备案人（Importer of Record, IOR）是“美国实体”还是“外国实体”，实施差异化的合规要求。
IOR 通常是依法负责货物合规进口并通过美国海关的主体，可能是卖家本人、公司、货代或报关行。在新规下，IOR 的身份将直接决定合规门槛与成本。
*具体定义请以美国海关与边境保护局（CBP）官方解释为准
若通过亚马逊美国站销售并涉及跨境进口，该项行政令的实施细则可能带来更严格的监管与更高的运营成本。
*以下为一般性参考建议，具体操作请咨询您的货运代理、报关行或法律顾问
在评估具体影响前，首要任务是确认：您的进口备案人（IOR）是美国实体还是外国实体？
咨询货代或报关行：“我的 IOR 是美国实体还是外国实体？”
查阅海关报关单（CBP Form 7501）或运输服务协议，其中通常标明 IOR 信息。
若不明确货代身份，请核查运输服务协议或物流合同。
根据行政令，美国 IOR 须同时满足以下条件：
依据美国法律设立；
位于美国境内，即：主要营业地在美国、拥有实际经营场所和重要商业活动、持有足够的有形资产；
控制性受益所有人为美国公民或合法永久居民，或拥有重要的美国不动产。
场景一：使用外国（非美国）进口备案人
使用外国 IOR 可能受新规则影响最大。目前虽无变更生效，但行政令已列出以下拟议要求，最终细则需待 CBP 明确。
*以下为行政令提及的拟议变更，最终以 CBP 正式规则为准
确认报关行的 CTPAT 资质
询问货代或报关行是否具备 CTPAT 资质，若无，考虑更换服务商。
检查进口保证金类型
确认使用的是年度连续保证金还是单批保证金。外国 IOR 可能需要为更高的单批保证金费用做好规划。
审查 IOR 设置
确认货物 IOR 身份，并咨询报关行或法律顾问。
关注后续更新
持续关注亚马逊、CBP 及报关行的动态，目前最终要求和时间表尚未公布。
场景二：使用美国进口备案人
美国 IOR 受新规则影响相对较小，但仍可能适用新要求。具体影响需待 CBP 细则明确。
*以下为行政令提及的拟议变更，最终以 CBP 正式规则为准
检查合规状态
确认美国 IOR 是否有未缴关税、罚款或未解决的海关问题。
核查资产与保证金覆盖
了解 IOR 在美国持有的资产及海关保证金额度，以便与新规最低要求对比。
准备额外业务信息
提前收集公司所有者、受益所有人及关联企业等信息，以应对未来变化。
关注后续通知
持续关注亚马逊、CBP 及报关行的最新动态。
场景三：不确定进口备案人身份
当货代或报关行管理进口流程时，卖家往往不清楚 IOR 身份。目前最终规则未定，现有 listing、账户和发货可照常进行，但建议提前确认 IOR 身份以备不时之需。
IOR 是正式负责以下事项的主体：
确保货物符合美国海关要求；
缴纳适用的关税与税费；
向 CBP 提供准确的进口文件。
根据您的发货安排，IOR 可能是您的公司、货代、报关行或其他服务商，既可能是美国实体也可能是外国实体。
新要求因 IOR 所在地而异，具体影响待 CBP 明确。一旦确认 IOR 方式，即可对照上述场景获取针对性建议。
咨询货代或报关行："我的 IOR 是美国实体还是外国实体？”
查阅 CBP Form 7501 或运输服务协议核实 IOR 信息。
目前无需更改现有设置，请持续关注各方更新以了解新规进展。
行动建议总结
虽然目前无需立即改变，但以下行动有助于提前做好准备：
确认 IOR 身份：联系货代或报关行，明确 IOR 是美国实体还是外国实体。
查看报关单：翻阅 CBP Form 7501 或运输服务协议，核实 IOR 信息。
（外国 IOR）确认 CTPAT 资质：核实报关行是否具备 CTPAT 资质。
（外国 IOR）了解保证金类型：确认使用的是连续保证金还是单次交易保证金。
（美国 IOR）检查合规状态：确认是否有未缴关税或未解决的海关问题。
收集业务信息：准备好企业所有权、受益所有人、关联公司等信息。
关注后续通知：持续关注来自亚马逊和 CBP 的最新动态。
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免责声明：本文内容基于亚马逊全球团队提供的公开指南文件整理，仅供一般性参考，不构成法律、税务或合规建议。EO14411 的具体实施细则尚未最终确定，相关要求可能发生变化。卖家应以美国海关与边境保护局（CBP）等官方机构的最终要求为准，并建议咨询专业的法律、税务或合规顾问以获取针对您具体情况的建议。亚马逊不对本文内容的准确性、完整性或时效性做出任何保证。