深圳税务第一稽查局近期重拳出击，成功摧毁一个利用"9810 海外仓”政策虚构出口业务的骗税团伙。该案涉案金额高达 5342 万元，18 名犯罪嫌疑人已被移送检察机关审查起诉。此案并非孤立事件，而是跨境电商行业迎来全面合规清洗的强烈信号。
01、案件还原：一场“空手套白狼”的全链条造假
2026 年 6 月，深圳市税务局第一稽查局依法查处了一起特大虚开骗税案。经查，以深圳市盛祥兴贸易有限公司为首的犯罪团伙，在 2021 年 1 月至 2023 年 7 月期间，通过控制多家关联企业，虚构出口业务，累计骗取国家出口退税款5342.14 万元（其中涉及深圳地区 2930.96 万元）。
图源：国家税务总局深圳市税务局
该团伙作案手法呈现“教科书级”的全链条造假特征：
- 空壳企业集群化：控制多家注册地高度集聚的空壳贸易公司，联合外省原料及运输企业，构建“开票—生产—出口”的虚假闭环；
- 伪造 9810 单证：虚构海外仓租赁合同、订单及物流轨迹，实际上并无真实货物流转；
- 虚开增值税发票：向上游虚开进项发票，采取“买单配票”方式拼凑出口业务；
- 资金闭环回流：搭建多层资金通道，制造货款去而复返的假象，伪装真实收汇。
处罚结果严厉：
- 追缴出口退税款并处罚款合计6011.92 万元；
- 停止相关企业出口退税权两年；
- 18 名涉案人员已移送检察院审查起诉。
02、深度解析：为何 9810 成为骗税重灾区？
9810（跨境电子商务出口海外仓模式）的核心政策红利在于“离境即退税、销售再核算”。根据相关政策，货物报关离境即可申报退税，无需等待海外终端销售完成。这一初衷旨在缓解跨境卖家的资金周转压力，但“先退税、后销售”的时间差，也曾给不法分子留下操作空间。
过去一段时间内，监管核验存在滞后性：货物只要“离境”即可获取退税款，而海外仓内是否有实货、是否真实销售，难以实时穿透核查。
盛祥兴团伙正是钻此空子，利用虚假报关单配合伪造的海外仓凭证，将“离境”动作异化为套取退税的提款机。
03、监管收紧：2026 年新政下的三条红线
2026 年，跨境电商出口退税领域迎来系统性政策升级，监管逻辑已从“宽松鼓励”全面转向“精准管控”。多项新规落地，明确了备案单证管理及实地核查要求。
| 政策文件 | 核心内容 |
|---|---|
| 国家税务总局公告 2025 年第 3 号 | 明确 9810 模式“离境即退税、销售再核算”，次年 4 月 30 日前须完成全年库存核算。 |
| 国家税务总局公告 2026 年第 5 号 | 《出口业务增值税和消费税退（免）税管理办法》，强化备案单证管理与实地核查。 |
| 财政部 税务总局公告 2026 年第 11 号 | 对出口业务增值税和消费税政策进行系统性调整。 |
| 2026 年第 16 号公告 | 9810 项下货物因滞销、退货等原因，自出口之日起 6 个月内原状退运进境可享税收优惠。 |
跨境卖家必须严守以下三条红线：
- 预退税≠最终退税：9810 的“离境即退税”本质是预退税。次年 4 月 30 日前必须完成全年度库存核算，滞销、退货及报废货品对应的预退税款必须全额补缴，逾期将按偷税处理。
- 八流合一才是硬通货：在金税四期大数据监管下，信息流、货物流、资金流、合同流、发票流、收入流、成本流、人员流任何一环断裂均会触发预警。注册地异常集聚、经营模式不符等均为高风险特征。
- 骗税成本极高：依据《税收征收管理法》，骗取出口退税将面临一倍以上五倍以下罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。此外，两年停止出口退税权对跨境企业而言堪称致命打击。
数据警示：2026 年上半年，全国查处涉嫌虚开骗税企业3.24 万户，挽回出口退税损失46 亿元。这标志着监管层正在开展真刀真枪的全面稽查。
04、合规指南：给跨境卖家的五条忠告
许多卖家并非故意骗税，而是因对政策理解偏差或操作不规范而触碰红线。以下五点建议供从业者自查：
1. 9810 不是“退税万能码”
海外仓模式的唯一合规出口通道是 9810。若使用 0110（一般贸易）为海外仓发货报关，属于报关模式与实际业务不符，同样面临稽查风险。
2. 海外仓库存台账必须精细化
次年 4 月 30 日前的库存核算绝非形式。建议建立逐 SKU 的海外仓进销存台账，清晰区分已售、滞销、退货及报废状态，并妥善留存海外仓系统截图、盘点记录及销售平台数据作为佐证。
3. 严控进项发票来源
“买单配票”属高危操作。若上游供应商为空壳或走逃失联企业，进项发票极易被定性为“善意”甚至“恶意”接受虚开。供应商资质审核必须前置。
4. 确保收汇路径可追溯
通过地下钱庄等非正规渠道回流货款是稽查重点。务必确保收汇路径与报关单、合同、发票信息一致，并保留完整的银行水单。
5. 退运货物需及时申报
依据 2026 年第 16 号公告，退运货物享受税收优惠的前提是自出口之日起 6 个月内原状退运进境并按规定申报。超期或操作不规范不仅无法退税，还可能被认定为虚假出口。
05、结语：告别野蛮生长，拥抱合规精耕
9810“离境即退税”是国家赋予跨境电商的红利，但红利不属于投机者。盛祥兴案的曝光，标志着跨境电商退税领域“野蛮生长”时代的终结和“合规精耕”时代的开启。
随着金税四期大数据画像、多部门信息共享及跨境数据交换机制的完善，监管网络只会越织越密。对于真正深耕行业的卖家而言，合规不再是额外的成本，而是活下去的门票。