2026 年 8 月 18 日，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在花拉子模州企业家对话会上正式宣布启动"AI 合伙人”计划。该计划核心政策明确：政府承担企业引入 AI 技术费用的 50%，首期拨款至少 1 亿美元，目标覆盖 1 万家企业。
配套措施同步落地：首个超级计算机集群已启动供企业免费使用，开放平台提供现成 AI 软件。总统强调，利用 AI 提升生产力、降低成本的企业将掌控未来市场。政府明确将纺织、电气工程、建材、食品加工列为 AI 推广的重点行业。1 亿美元的预算拨款标志着乌兹别克斯坦 AI 战略从表态转向实质性市场启动。
乌兹别克斯坦正式启动"AI 合伙人”计划现场
乌兹别克斯坦：AI 战略的三步走
第一步：立法建立制度框架
2026 年 1 月 21 日，乌兹别克斯坦《人工智能法》（第 LRU-1115 号）生效，成为中亚地区率先为 AI 建立系统性法律框架的国家。此后半年内，配套政策密集落地：7 月启动数字经济和 AI 联合倡议，8 月直接拨款 1 亿美元补贴企业。从立法到资金到位，仅用时 7 个月。
第二步：数据验证商业价值
总统公布了引入 AI 企业的实测数据：54%的企业产品需求大幅增长，25%的企业降低生产成本，40%的企业实现收入增长，员工薪资提升超 10%。这些数据并非预测，而是已发生的商业成果，旨在用事实说服企业主。
乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫发表演讲
第三步：补贴降低决策门槛
数据展示价值，补贴推动行动。"AI 合伙人”计划通过政府分担成本，将企业对 AI 的态度从“观望”转变为“落地”，完成了战略逻辑的最后一环。
中国企业的三重机会
"AI 合伙人”计划为中国企业提供了三个关键切入点：
机会一：AI 解决方案的落地窗口
乌方重点推广的纺织、电气工程、建材、食品加工行业，正是中国 AI 解决方案的优势领域。AI 质检、供应链优化、能耗管理、自动化排产、预测性维护等场景在中国已成熟验证，可直接输出。
2026 年 3 月，环思智慧赴塔什干与当地纺织学院合作，向 500 余名行业人士展示了覆盖纺纱至成衣全链条的数字化方案。该“数字化底座+AI 赋能”一体化解决方案，精准对接乌方纺织业转型对AI 技术与管理系统的引进需求。
环思联合乌方举办 500 人 AI 专业论坛现场
机会二：AI 培训市场
1 万家企业引入 AI 意味着巨大的培训需求。乌兹别克斯坦本地缺乏有实操经验的 AI 培训师。中国企业可输出从AI 通识教育到行业场景实操，再到持续技术支持的一整套培训方案。
机会三：算力与数据服务
虽然免费超级计算机降低了算力门槛，但数据治理、模型微调、行业知识库建设等配套服务仍是当地短板。中国企业若能提供围绕算力的数据服务，将在产业链中占据关键位置。
竞争对手正在进场
乌兹别克斯坦 AI 市场竞争格局已初步形成，多国此前已布局：
1. 韩国：推出"K-AI Package"计划，将AI 解决方案、数据中心、可再生能源与融资项目捆绑输出，主打“系统级能力”，涵盖半导体、电力设备及智慧城市平台整体打包。
2. 美国：制定 AI 和数字转型联合项目路线图，Oracle 等科技巨头介入。美国输出底层技术和资本通道，目前在乌实施美资项目达77 个，总投资350 亿美元。
3. 阿联酋：实施覆盖 10 个关键领域的合作路线图，“五百万 AI 领袖”教育项目已覆盖超 100 万人，输出“治理经验 + 教育体系”组合。
乌阿共同启动“五百万 AI 领袖”计划仪式现场
尽管多国在系统输出、底层技术、教育生态上各有优势，但乌方重点行业（纺织、电气、建材、食品）对AI 运用落地经验需求巨大。这正是中国企业在制造业数字化转型中积累的核心差异化优势。
风险与挑战：必须正视的问题
风险一：订单规模与推进速度
计划覆盖 1 万家企业，但实际推进速度、付费意愿及项目体量仍需观察。早期可能呈现“小单快跑”模式，单笔金额有限。鉴于当地企业数字化基础参差不齐，建议从单个行业、单个场景切入，打造标杆案例后再复制推广。
风险二：本地化适配成本
乌兹别克斯坦官方语言为乌兹别克语和俄语，AI 解决方案需进行全面的语言本地化。由于当地技术文档和标准术语库尚不完善，直接翻译常导致专业术语不统一、语义模糊，往往需要额外开发本地化术语表和案例库。中小企业可通过寻找本地合作伙伴联合交付，有效降低适配成本。
风险三：数据主权与合规
乌兹别克斯坦已通过《人工智能法》、AI 伦理指南及个人数据保护修正案。涉及生产及经营数据的 AI 项目，其数据存储和处理必须符合当地合规要求，数据严禁直接传输至境外服务器。
乌兹别克斯坦已通过《人工智能法》第 LRU-1115 号法律
中国企业不可替代的优势
优势一：场景适配能力
相比美国在底层技术上的优势，乌兹别克斯坦更需要“能让工厂用起来的解决方案”。中国 AI 企业在制造业数字化方面积累了丰富的场景经验，具备精准识别痛点并提供解决方案的能力。
优势二：极致性价比
韩国方案虽系统化但价格较高，而乌兹别克斯坦是成本敏感型市场。中国企业在制造业数字化转型中形成的“用合理成本解决实际问题”的能力，使其在预算有限、追求快速见效的市场中具有决定性竞争力。
优势三：已有成功先例
不同于阿联酋侧重教育生态，中国企业已证明“用 AI 解决实际问题”的商业可行性。2026 年 7 月，科大讯飞发布开放平台中亚站，支持俄、乌、哈三语，立足当地辐射整个中亚；同年 5 月，深兰科技签约新塔什干新城智慧城市项目。
这些案例表明，中国 AI 企业进入乌兹别克斯坦并非从零开始，"AI 合伙人”计划是在既有路径上的加速。随着 1 万家企业部署完成及更多国际玩家涌入，先发优势窗口期正在倒计时。
讯飞开放平台中亚站正式启动
乌兹别克斯坦以真金白银证明了其真实的 AI 需求、有保障的预算及明确的落地意愿。对于中国出海企业而言，看懂政策只是开始，拆解背后的供需关系并迅速行动，才是抢占市场的关键。
