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7月,道路运输相关政策要点速览→

7月,道路运输相关政策要点速览→ 山东物流与交通运输
2026-08-06
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2026年7月,国家出台综合运输、统一大市场、提质增效、绿色低碳、稳岗扩岗等相关的政策法规及发展规划,涉及道路运输行业的内容要点如下






综合运输

交通运输部 国家发展改革委联合印发《关于深化综合交通运输体系改革的意见》,深化综合交通运输体系改革,加快完善现代化综合交通运输体系,有力服务保障中国式现代化。与道路运输相关的主要内容如下:


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健全交通运输一体化融合机制

☆完善多式联运管理制度。加快推行多式联运“一单制”,实现各运输方式间单证制度、货物分类、信息互联等规则衔接。

☆深入推动交通运输与旅游融合发展,鼓励发展定制化旅游运输服务。

☆深入推动交通运输与能源融合发展,加快构建交通运输新型用能体系。

☆加快城市群交通运输一体化、都市圈交通运输同城化,推动城市群、都市圈交通运输运营管理和服务互联互通。

强化综合交通运输高质量发展制度保障

☆完善交通运输安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,强化信用评价、分级分类监管在安全生产领域的应用。

☆完善交通运输领域灾害天气主动防御措施。

☆优化承运人责任保险、安全生产责任保险等衔接。

☆健全完善营运车辆智能安全监管制度,落实动态监管责任。

☆推进大宗散货和中长距离运输货物“公转铁”、“公转水”。

☆推动交通运输领域大规模设备更新,加快推广新能源运输装备。支持新能源汽车充绿电。

☆完善农村客货邮融合发展政策。

☆因地制宜确定公共交通发展模式,促进城市公共交通和轨道交通衔接融合。完善适老化无障碍出行服务体系。

☆深化出租汽车行业改革,促进新老业态协同发展。

☆提升国际运输便利化水平。强化货车司机等从业人员海外合法权益维护保障。

推进综合交通运输高效能治理

☆推动收费公路政策优化。

☆完善交通运输新业态从业人员权益保障制度。

☆完善交通运输重点领域市场准入和退出制度。

☆依法依规建立健全交通运输领域严重失信主体名单制度。

☆推进治理货运车辆超限超载联合执法常态化制度化。

☆健全交通运输领域平台经济常态化监管制度,加强平台企业派单、抽成等算法监管。

☆完善小微型客车租赁制度规则,推进跨区域租赁便利化。

☆推动交通运输行业协会商会深度参与行业治理,充分发挥行业自律、行为导引、规则约束等作用。

☆做好货车司机、网约车司机等新就业群体的思想引导和服务凝聚工作,维护消费者和从业人员合法权益。

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交通运输部等四部门联合印发《综合运输服务发展“十五五”规划》,围绕完善现代化综合交通运输体系,以推动综合运输服务高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,推动交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级和绿色化转型。

☆道路客运方面,部署加快旅客联程运输服务升级、推动运输服务与旅游融合发展、深入推进农村客货邮融合发展、进城乡客运均等化发展、大力发展定制客运、提升城乡客运出行服务质量等任务。

☆货运与物流方面,部署推动多式联运高质量发展、优化道路货运市场环境、推进道路货运组织模式创新、提升道路货运专业化发展水平、深化交通物流降本提质增效、加快培育综合物流集成商等任务。

☆城市公交方面,部署因地制宜确定城市交通发展模式、构建多层次城市公共交通服务网络、提升都市圈通勤出行效率、强化城市公共交通发展保障、提升适老化无障碍交通出行服务水平等任务。

☆出租汽车与汽车租赁方面,部署推动出租车网约车协同发展、促进小微型客车租赁高质量发展等任务

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统一大市场

交通运输部等四部门联合印发《交通运输纵深推进全国统一大市场建设实施方案》,为纵深推进全国统一大市场建设提供有力交通运输服务保障。明确了6方面重点任务:

☆推进市场制度规则衔接,包括完善交通运输市场准入退出制度,着力整治行业低价无序竞争,推进交通运输政务服务“跨省通办”,健全交通运输行业信用体系等重点任务。

☆推进市场基础设施联通,包括建设现代化高质量国家综合立体交通网,大力发展多式联运,推动交通物流与制造业融合发展,支持区域运输一体化率先突破等重点任务。

☆推进政府行为尺度统一,包括着力整治行业招标投标领域突出问题,推进交通运输领域制止滥用行政权力排除、限制竞争行为工作,规范交通运输领域政府补贴行为等重点任务。

☆推进市场监管执法协同,包括推动交通运输执法标准统一,加强对交通运输平台企业监管等重点任务。

☆推进市场要素共享,包括促进综合交通运输数据共享开放,推动资源要素集约利用等重点任务。

☆推进市场对内对外开放,包括积极扩大交通运输领域消费市场,有序开放交通运输领域新兴市场,鼓励民营等社会资本参与交通基础设施建设,积极服务内外贸一体化发展,深入推进国际运输便利化等重点任务。

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提质增效

国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》,明确深入实施提振消费专项行动,扩大服务消费,升级商品消费,丰富业态场景,提升消费能力,优化消费环境,健全制度政策,完善扩大居民消费长效机制,增强国内大循环内生动力和可靠性,更好发挥消费对经济发展的基础性作用。涉及道路运输的内容主要包括:



☆推动旅游高质量发展,打造精品线路和高品质旅游目的地。丰富特色旅游产品,培育房车露营、工业旅游、研学旅游等项目。发展夜间文旅经济。

☆促进交通与旅游融合发展。结合实际开展城市公交旅游化改造,开发特色化旅游专线,因地制宜打造一批精品自驾旅游公路。鼓励地方结合高速公路服务区打造消费新场景。支持大型商业设施与交通枢纽互联互通。

☆扩大汽车消费,推进汽车流通消费领域全链条创新发展,促进二手车流通,拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。

☆加快新能源汽车维修技术标准体系建设,推进汽车维修电子健康档案系统应用,提升汽车维修业数字化、绿色化水平。

☆推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设,健全县乡村三级物流配送体系。加强公共停车场、充电设施、高速公路服务区等设施更新改造。

☆加强高质量充电基础设施体系建设。在全国范围内建成充电基础设施4000万个左右。

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交通运输部等六部门联合印发《农村客货邮融合发展提质增效行动方案(2026—2028年)》,巩固拓展“四好农村路”建设成果,深入推进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展,构建集约高效可持续的农村运输服务体系。

☆健全农村客货邮融合发展工作机制。建立部门协同推进机制,推动形成市场合作机制,完善融合发展保障机制。

☆完善县乡村三级综合服务节点。打造集中共配型县级客货邮综合服务中心,打造兼具中转和末端服务的乡镇客货邮综合服务站,打造“一站式”村级客货邮综合服务点。

☆大力推广高效适配装备。普及推广农村客货邮适配车型,推广自动化标准化绿色化设备。

☆创新农村客货邮融合发展模式。建立多元化融合发展模式,开展融合发展交通强国试点,培育客货邮融合发展服务品牌。

☆建立运营管理与作业操作规范。建立运营服务管理规范,建立服务质量评价机制。

☆实施数智化转型赋能。加强农村客货邮信息化建设,加强农村客货邮运行监测。

☆坚决守牢安全发展底线。严格落实运营安全管理制度,强化运输过程安全监管。

☆拓宽服务渠道助力产业发展。拓展“客货邮+电子商务”“客货邮+特色农业”“客货邮+生活服务”。

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绿色低碳

国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》,明确以能源绿色低碳转型为关键,深入推进产业绿色化、低碳化,更高水平、更高质量做好节能降碳工作。涉及道路运输的内容主要包括:

☆深入推进交通运输用能低碳化,持续增加新能源汽车保有量,加快公共领域车辆电动化,淘汰老旧交通工具。

☆支持新能源重卡规模化应用,完善充换电、绿色氢氨醇加注等补能设施,聚焦货运量大的国家高速公路和普通国道建设零碳公路运输通道,加快提升清洁运输水平。

☆加快调整优化交通运输结构,持续提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源汽车运输比重。

☆深入实施城市公共交通优先发展战略,打造城市绿色出行体系。

☆到2030年,新能源汽车保有量占比力争达到30%,新能源营运交通工具保有量占比达到25%。

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财政部、税务总局、工业和信息化部发布《关于调整节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策的公告》,根据《中华人民共和国车船税法》及其实施条例有关规定,调整节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策。主要内容如下:

☆自2027年1月1日起,取消对节能汽车减半征收车船税政策,取消对纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策;

☆纳税人新取得及本公告实施前已取得的上述类型车辆,应按照《中华人民共和国车船税法》及其实施条例和其他相关规定征收车船税。

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稳岗扩岗

人力资源社会保障部等四部门联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》,充分发挥失业保险功能作用,支持企业稳岗扩岗,助力劳动者提升职业技能。



☆延续实施稳岗返还政策。参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上,上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标,30人(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的,可以按规定享受失业保险稳岗返还。大型企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还,中小微企业按不超过60%返还。

☆延续实施一次性扩岗补助政策。对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年,签订劳动合同并为其足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工养老保险费的企业和社会组织,可按每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。

☆优化技能提升补贴政策。参加失业保险12个月以上的企业在职职工或领取失业保险金人员,取得列入当地急需紧缺职业(工种)目录、职业中类与所在企业行业类别一致、数字和绿色职业等级证书之一的,可按初级、中级、高级分别领取不超过1000元、1500元、2000元的技能提升补贴,每人每年可享受1次补贴。

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来源 | 中国道路运输协会行业政策部


关于我们



山东省物流与交通运输协会由具有代表性的交通、铁路、航空、邮政和重点工业、物流企业及其他相关组织共同组建成立的,实行行业服务与行业管理的非营利性社团组织。协会设有由80余名国内知名专家组成的专家委员会,综合运输、物流园区、物流金融、物流装备、冷链物流、电商物流、物流标准化、危化品物流、物流教育、保险服务等10个专业委员会。
协会积极宣传贯彻国家的方针政策和法律法规,深入研究现代物流和交通运输发展的趋势与方向,牵头制定行业标准和规范,加强行业自律,开展行业统计等。协会实施与行业主管部门工作的“融合行动”,立足行业发展需求的“扎根行动”,服务会员成长的“伴随行动”,加强自身建设的“提能行动”,扎实推进“两个中心、一个智库、四个平台”工作重点。
协会担任山东省现代物流工作联席会议联络员、山东省行政执法监督企业联系点,荣获“中国社会组织评估等级AAAAA级”“山东省社会组织标杆”“物流统计工作先进单位”“山东省工商领域优秀行业协会”“山东省五星级社会组织”“山东省五星级党支部”“社会组织党建工作示范点”“优秀党支部”“金融创新奖”“校企合作先进集体”等荣誉称号。



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