罗马尼亚黑海海上风电区块划定获批,3.1GW项目开启竞标

本次批准的黑海海上风电特许区块，其选址过程基于一项专项技术研究。该研究由欧洲复兴开发银行（EBRD）提供支持，并由专家咨询公司组成的联合体具体实施。

• 科学选址与多方协调：评估过程全面分析了技术可行性、环境与社会条件，并综合考量了海上风电场与黑海其他海洋活动的共存问题，同时整合了罗马尼亚相关国家机构和公共主管机关提供的数据。

• 装机规模与国家目标：本次批准出让的特许区块总预计装机容量约为3.1GW。这一规模与《罗马尼亚2025–2035国家能源战略》明确的目标高度一致（该战略设定了到2035年建设约3GW海上风电产能的目标），同时也履行了罗马尼亚在欧盟“国家恢复和韧性计划”（PNRR）下达成的承诺。

• 法定主管机关与资金来源：此前颁布的第121/2024号海上风电法案指定罗马尼亚能源部为管理海上风电特许经营权的法定主管机关。按照该法律框架规定，海上风电项目产生的所有开发成本，均由中标的特许经营商通过自有资金或筹集资金全额承担。

黑海海上风电项目的推进，构成了罗马尼亚国家能源结构调整与经济提振规划中的核心组成部分，也为寻求欧洲新能源布局的资本开辟了新赛道。

• 经济与就业拉动：根据官方评估，开发黑海海上风电潜力预计将通过吸引大规模投资、强化本土供应链以及创造就业岗位，对罗马尼亚国家经济产生显著的正面影响。项目预计带来的经济总附加值介于160亿至270亿欧元之间。

• 欧盟脱碳与电力改革承诺：该规范性法案直接支持罗马尼亚在国家及欧盟层面做出的能源转型与脱碳承诺。建立海上可再生能源专项框架，属于罗马尼亚PNRR中“组件6–能源”（组件6/改革1：电力市场改革，里程碑116）的一部分，其根本目的在于从国家能源结构中逐步淘汰煤电，同时建立起鼓励私营资本参与东欧投资与可再生能源发电的法律环境。

黑海海上风电特许经营区名单的批准与招标程序的开启，对整体新能源产业链及相关市场参与者产生了直接的产业影响：

• 明确了中东欧海上风电规模化开发的市场预期：3.1GW特许区块的正式划定，使罗马尼亚成为黑海沿岸首个出台清晰海上风电开发路线图与区块规划的国家。这为全球风电开发商、海上施工及运维服务商提供了明确的项目储备(Pipeline)。

• 带动风电设备与海洋工程全产业链需求：3.1GW装机的落地，将直接产生对大功率海上风电机组、深水/浅水基础结构（单桩或导管架）、海底高压电缆（Inter-array & Export Cables）以及升压站等核心设备的采购需求，推动相关装备制造与供应链向黑海及周边区域延伸。

• 确立了纯市场化资金融通与风控的标准模范：法案明确规定开发成本由特许经营商全额自筹，这意味着项目将完全依赖市场化融资（Project Finance）与商业化运营。这将促使新能源产业投资机构更加聚焦于当地电网消纳能力、PPA（购电协议）签署机制以及海上风电项目的长期度电成本（LCOE）控制。

从法律框架的颁布到特许区块名单的正式批准，罗马尼亚黑海海上风电开发计划正在按照既定的政策路线图稳步推进。随着公开竞标程序的开启，3.1GW装机容量的释放不仅将改变罗马尼亚自身的能源结构，也将为参与欧洲绿色转型的国际能源资本与产业链企业提供明确的技术与投资对接窗口。