上海市发布《关于进一步推动“AI+制造”发展的若干措施》，简称“13条”措施。旨在强化工业人工智能供给能力及制造业融合应用。政策围绕核心技术攻关、工业数据治理、模数共振行动、智能体场景落地、工业互联网升级及中试基地建设等方面提供资金支持，单项资助最高达2000万元。同时，通过算力租用补贴、模型调用补贴及语料采购补贴降低企业要素成本，培育高水平工业AI服务商与样板企业，构建全链条数智化转型生态。
政策在要素成本降低板块设立了三项专项资金补贴。
第一是算力租用补贴，对制造企业租用非关联方智能算力资源开展工业大模型与智能体研发应用的，最高给予4000万元补贴。
第二是模型应用补贴，支持调用第三方大模型或采用私有化部署推进工业垂类应用，最高给予500万元补贴。
第三是语料采购补贴，支持购买高质量语料开展大模型与智能体研发，最高给予500万元补贴。
上述措施通过降低企业在算力、模型和数据三个核心要素上的使用成本，减轻企业研发负担。
一、关键核心技术攻关。支持工业垂类大模型、AI编程大模型、物理AI、工业智能体、工业软件及工业互联网等前沿领域技术突破，最高支持2000万元。研发安全综合解决方案最高支持1000万元。
二、强化工业数据治理。支持打造工业高质量数据集专业服务平台，构建治理方法论与开源工具链，最高支持2000万元。鼓励企业组建创新联合体，构建可流通的高质量数据集与数据产品。
三、支持开展模数共振行动。推动企业围绕高端装备、航天、船舶等重点行业开发行业模型、高质量数据集与特色智能体。支持打造模数共振空间与创新联合体，强化全栈式解决方案研发。
四、推动工业智能体深入生产制造核心环节。聚焦制造全链路关键环节，支持研发具备复杂任务规划、精准工具调用及工业系统交互适配能力的行业特色智能体，推动技术突破与规模化应用。
五、推进工业互联网平台智能化升级。推动工业互联网平台企业研发场景模型、高质量语料加工工具、标准库及智能体商店等功能，打造小快轻准的智能化产品与解决方案，最高支持2000万元。
六、鼓励前沿创新验证与标杆场景建设。支持建设制造业人工智能应用中试基地，最高支持2000万元。推动具身智能机器人打造实景应用场景，最高支持1000万元。支持落地质量控制与供应链优化等痛点场景。
七、建设推广一图四清单。推动多元主体组建场景图谱联合体，绘制行业数智化转型场景图谱，梳理数据要素、知识模型、工具软件和人才技能四清单，挖掘并推广行业典型场景案例。
八、降低智能要素使用成本。租用非关联方算力开展大模型研发最高补贴4000万元。调用或私有化部署第三方大模型最高补贴500万元。购买高质量语料开展研发最高补贴500万元。
九、加快企业智能化转型升级。打造AI加制造样板企业，支持深度应用人工智能与数字孪生等技术形成全流程转型示范，最高支持2000万元。实施新一轮智能工厂领航计划。
十、加强智能产品供给。支持AI原生工业软件与具身智能控制软件研发最高1000万元。支持工业母机和机器人等装备首台套突破最高2000万元。支持智能终端产品研发最高2000万元。
十一、培育高水平工业AI服务商。健全制造业数智化转型服务商培育体系，围绕语料数据、智算云、模型平台、智能体、具身智能及AI安全等领域培育优质服务商，提供标准化与定制化解决方案。
十二、加强复合型人才培育。支持建设AI加制造高水平人才培养平台，组织工业领域前沿部署工程师培训。鼓励行业协会联合制造企业打造定制化课程，组织人才赴示范工厂开展项目实践。
十三、持续优化产业生态。常态化组织供需对接，建设示范应用场景带动产业链转型。编制成熟度评估指引与场景建设指南。加大信贷支持力度，推动产业基金与社会资本加大对工业AI投资。
（文/ResGov人工智能治理研究中心）
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