国家数据局在2026上合组织数字经济论坛新闻发布会上宣布正式启动数据领域国际合作试点。首批试点在全国布局了10个地方，旨在发挥地方先行先试的积极性，探索多层次、宽领域、高效益的数字经济国际合作新模式。这一举措标志着我国在数据跨境流动、数字基础设施互联互通、数据规则对接以及数据标准互认等领域迈出了探索性的重要一步。
在合作方向上，国家数据局系统谋划了20项具体试点事项，主要聚焦在6个关键维度：一是数据基础设施，推动数字通道与基础设施的互联互通；二是数据标准协议，探索数字领域规则的接轨与标准互认；三是跨境服务生态，培育多元化的跨境数据服务主体；四是国际合作载体，搭建高水平的数据国际合作平台；五是规则对接机制，强化双多边沟通以消除机制壁垒；六是场景融合应用，通过具体的行业数字化协作解决实际问题。
首批试点的10个地方，紧密结合了各自的地缘区位特征和产业发展优势，呈现出因地制宜、一地一策的错位发展格局。
上海市作为国际化大都市，侧重于构建设施领先、规则互认、载体赋能以及场景融合的国际数据合作新体系。海南省则依托自由贸易港的独特政策优势，着力在数据跨境安全有序流动和国际数据服务领域展开深入的试点探索。
福建省的三个试点城市展现了鲜明的专业化特色。福州市侧重跨境电商和食品安全等领域的数据跨境规则与标准的互认探索；厦门市聚焦于智慧物流和智慧海港等应用场景的国际化协作；泉州市则充分发挥本地制造业基础，侧重数据赋能纺织鞋服等特色产业的国际合作。
湖南省长沙市积极拓展特定区域市场，重点推动面向非洲的智慧医疗和智慧农业等方向的数字化和数据国际合作。
广东省作为粤港澳大湾区建设的排头兵，其三个试点区域的特色分工相辅相成。广州市侧重于医疗科研数据跨境流动的便利化探索；深圳市聚焦于培育国际数据服务的新业态与新产业生态；横琴粤澳深度合作区则重点面向葡语及西语国家，开展多领域的数据深度合作。
广西南宁市则发挥面向东盟的通道作用，侧重推动与东盟国家在数智技术应用领域的合作与场景落地。
在工作推进中，试点工作强调了问题导向与实效原则。通过建立央地协同、地方主抓、定期调度的闭环机制，各试点地区将直面数据流动中的合规、安全、通道及人才等瓶颈问题，致力于探索出一批具有示范引领作用的机制成果与典型应用场景，为构建包容、普惠、共赢的数字经济国际合作格局提供有力的实践支撑。（文/ResGov人工智能治理研究中心）
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