监管动态 | GB 44721‑2026发布！智能网联汽车自动驾驶系统强制性国家标准落地

国内自动驾驶技术迭代提速，智能网联汽车道路测试持续推进，2025年已有两款L3级（有条件自动驾驶）车型获得附条件准入许可。产业快速发展之下，亟需强制性国家标准统一安全底线，解决自动驾驶系统产品安全、风险管控的标准化空白，规范L3及更高等级自动驾驶车辆的设计、开发与量产准入。

该标准自2025年由全国汽车标准化技术委员会启动编制，属于行业急需的重点强制性标准，补齐我国智能网联汽车强制标准体系关键一环。

1.效力属性：属于强制性国家标准，具备法定约束力

本标准并非行业推荐性指引，为强制国标。2027年7月1日之后新量产的L3及以上等级自动驾驶车辆，产品必须满足本标准全部安全要求，是机动车市场准入审查的法定技术依据，不符合标准的车型不得获准上市销售。

2.适用范围：聚焦L3及以上高阶自动驾驶系统

标准主要适用于L3有条件自动驾驶、L4高度自动驾驶的智能网联汽车自动驾驶系统；覆盖车辆整车、自动驾驶域控制器、感知、决策、执行整套软硬件体系，不局限于单一算法模块。

3.系统功能安全硬性要求

• 自动驾驶系统必须明确运行设计域（ODD），清晰界定系统能够安全工作的道路、天气、车速、交通场景边界，不得超出设计域宣称自动驾驶能力；

• 系统发生软硬件故障、传感器失效时，必须具备最小风险策略（MRS），能够执行降级、减速、安全靠边停车等处置动作；

• 针对算法失效、感知漏检、极端突发场景，设置强制测试验证要求，相关测试记录需要留存归档，作为准入备查材料。

4.人机交互与接管合规义务

• L3级别场景下，系统需要以清晰可感知的方式向驾驶员传递系统状态、接管请求；

• 明确接管提醒的时机、强度要求，禁止模糊化提示；系统需要对驾驶员接管能力进行监测，识别驾驶员无法接管时，自动触发最小风险处置；

• 产品说明书、用户手册必须如实写明系统能力边界，禁止夸大宣传自动驾驶功能。

5.数据、日志留存与事件回溯义务

• 自动驾驶系统需要完整记录自动驾驶运行状态、触发接管、故障事件的关键数据日志，保障事故发生后可回溯、可调查；

• 日志存储、数据调取应当同步遵守个人信息保护、汽车数据安全相关法规，兼顾行车安全取证与用户个人信息权益保护。

6.企业全生命周期合规责任

• 研发阶段：企业需要将本标准要求嵌入设计、仿真、实车测试全流程，完成对应的验证评估；

• 量产准入阶段：提交标准符合性相关测试材料，作为车型申报准入的必备文件；

• 上市后阶段：车辆OTA升级变更自动驾驶算法、功能的，升级后不得降低本标准规定的安全水平；企业要建立故障监测、召回机制，发现系统性安全缺陷需要依法处置。

7.监管执法导向

监管部门将依据本标准开展准入核验、市场抽查、事故调查；企业不能以“技术发展局限性”规避强制安全义务；同时为国内L3车型大规模商业化落地提供统一技术标尺。

• 整车厂、自动驾驶方案供应商：应当以2027年7月1日实施节点为时间锚点，提前开展产品对标自查，把本标准安全要求嵌入研发流程。

• 合规层面：该强制国标将成为监管部门车辆准入、事后监督检查的法定技术依据，不合规产品将无法完成上市准入。

• 法律服务角度：伴随强制标准落地，自动驾驶场景下交通事故责任、产品责任、数据合规相关纠纷数量或将逐步增多，企业需要同步完善产品合规、风险应对机制。

GB 44721-2026的出台，标志我国自动驾驶从测试示范走向强制标准化监管时代。将近一年的过渡期，留给汽车企业、自动驾驶技术方充足的适配整改时间。对于行业而言，强制安全标准既是约束，也为L3及以上高阶自动驾驶大规模商业化扫清制度障碍，将推动智能网联汽车行业更加规范化发展。