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8万亿蓝图!循环经济迎来“十五五”新政,全国产业发展报告(附下载)

8万亿蓝图!循环经济迎来“十五五”新政,全国产业发展报告(附下载) 上奇研究院
2026-08-06
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国家发展改革委正式印发《循环经济发展“十五五”规划》,明确提出到2030年资源循环利用产业产值达到8万亿元、主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨、大宗固废年综合利用量达45亿吨,为未来五年循环经济高质量发展擘画新蓝图。本文基于上奇产业通数据库,拆解当前循环经济产业发展现状、区域分工与未来走向。


一、产业链定义


根据上奇产业通,循环经济产业链共20个环节,包含循环经济产业、节能环保产业2个一级环节、18个二级环节。


图1  循环经济产业链定义

数据来源:上奇产业通


二、行业整体态势


2025年我国资源循环利用产业产值已达5万亿元,年均增速保持10%左右,主要资源产出率较2012年提高约77%。截至当前,国内循环经济存续企业突破74.63万家,2026年新增企业数量保持稳步增长,5.3%的增长率显示产业进入规模扩张与质量提升并行的新阶段。民营企业占比高达97.32%,海量中小市场主体构筑起产业坚实底盘,成为推动资源循环利用的主力军。


图2 近五年全国循环经济存续企业数量变化

数据来源:上奇产业通


图3 循环经济企业性质结构

数据来源:上奇产业通


三、区域产业格局


从区域分布看,循环经济产业呈现沿海集聚、梯度分化的空间格局。根据上奇产业通数据,截至2026年6月底,广东省以8.94万家企业领跑全国,山东、河北分别以7.87万家和7.57万家紧随其后,三省合计占全国总量的三成以上,构成产业发展的第一梯队;江苏、河南、浙江、四川四省企业数量在3万至5万家之间,形成第二梯队;安徽、湖北、湖南等省份企业规模突破2万家,成为区域布局的重要支撑。


图3 循环经济企业省份分布

数据来源:上奇产业通


分区域观察,珠三角、环渤海及长三角三大沿海经济带依托制造业基础与“城市矿产”资源禀赋,在电子废弃物回收、大宗固废综合利用、资源化利用装备研发等细分领域各具优势;中西部省份则承接产业转移,结合生态循环农业与再生资源加工需求持续布局。整体来看,产业空间分布与各地工业体系、资源禀赋及政策导向高度匹配,全国循环经济产业链协同格局初步成型。


三、优质企业梯队


全国循环经济领域汇聚659家上市企业、2.18万家高新技术企业、1,500家国家级专精特新“小巨人”、9,804家省级专精特新企业以及2.72万家科技型中小企业,优质科创资源高度集中在广东、江苏、山东等省份。从企业结构看,优质企业仅占总量3.09%,产业仍呈现“小、散、弱”特征,骨干企业培育和产业整合空间巨大。


图4  循环经济优质企业结构

数据来源:上奇产业通

图5 循环经济优质企业Top5省份

数据来源:上奇产业通


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四、创新能力分析


循环经济领域国家级创新平台达24家,北京集聚数量最多;参研标准3,154项,浙江引领标准化建设;全行业授权专利超53.81万件、软件著作权突破26.04万件,广东双项指标均居全国首位。创新成果分布与产业带分布高度吻合,珠三角、长三角成为循环经济技术与模式创新的核心策源地。


图6 循环经济创新成果数量Top5省份

数据来源:上奇产业通


五、资本市场表现


循环经济产业累计融资项目达14,267个,其中1亿元以上大额融资项目2,369个,占比近17%,显示资本市场对重资产、长链条的循环经济项目保持持续关注。深创投以148个投资项目领跑主投机构,红杉资本、高瓴资本等头部机构亦在废旧动力电池、回收网络平台、再生材料等细分赛道持续加码,资金不断向产业高地聚拢。


图7 循环经济累计融资项目及金额时间变化


图8 投资循环经济企业最多的机构TOP5


六、后市趋势研判


1. “新三样”固废回收成新蓝海


废旧动力电池、风电设备、光伏组件回收利用体系加速完善,预计将催生千亿级细分市场。2025年我国新能源汽车销量已超1,200万辆,动力电池退役量进入爆发期,规范化回收网络建设刻不容缓。


2. 大宗固废综合利用扩能


工业固废、农林废弃物、建筑垃圾消纳渠道拓宽,2030年综合利用量目标45亿吨,相关技术装备企业受益明显。粉煤灰、煤矸石、尾矿等大宗固废的资源化利用将迎来政策红利。


3. 海外再生资源进口通道打开


规范化利用水平提升,再生金属、再生塑料进口加工企业迎来新机遇。“十五五”规划明确提出完善进口利用工作机制,拓展进口品类,加强海外再生资源进口和规范化利用。


4. 产业整合提速


“小、散、弱”格局将被打破,骨干企业通过并购重组、技术升级、数字化赋能做大做强,行业集中度有望显著提升。预计未来五年将涌现一批百亿级的循环经济龙头骨干企业。


总体来看,一线城市将持续向高附加值技术研发与服务模式升级,制造业重镇将强化“城市矿产”高值化利用,农业大省将深耕生态循环农业,全国循环经济产业链分工将愈发精细化、专业化、智能化。


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