擅自进入电梯井，站在临时隔离层上剔混凝土——阜新这起高处坠落事故，1人遇难，169万代价

这是阜新市细河区银通中央公园二期建筑工地，工人白**从19层电梯井坠落至负一层的高度。
2025年4月7日，白**擅自进入电梯井，站在临时搭设的硬质隔离层上用电镐剔凿井壁混凝土残渣。隔离层突然坠落，他沿井道坠落，经抢救无效死亡。
事故直接经济损失169万元。15人（含公职人员）被追责或处罚，3家单位被行政处罚。

当天早上6时，工长于**安排白**用电镐剔凿27#楼18层、19层地面及墙面混凝土残渣。
16:30许，白**擅自进入19层电梯井，站在防护隔离层上用电动冲击钻剔凿井壁混凝土残渣。
防护隔离层突然向下掉落，白**沿电梯井坠落至负一层，经抢救无效死亡。
现场勘查发现：19层电梯井洞口仅剩临边防护栏，井内各层硬质隔离层和水平网均已损坏或破损。

直接原因：
白**安全意识淡薄，违章进入电梯井，站在硬质隔离层上作业。固定隔离层的铸铁扣件受掉落混凝土及自身重力共同作用断裂，隔离层坠落，白**随之坠落。
现场防护缺陷：
电梯井临边防护栏未设置密目安全网
井口未设置"禁止进入"警示标志

免予追究： 白**（死者，直接责任，因已遇难忘予追究）
公职人员（建议纪检监察机关处理）：
李**，区住建局职员——安全监管履职不到位
周*，区住建局副局长——监管工作组织不力
颜**，区住建局聘用工程师——未能发现施工现场隐患，建议辞退
银通建筑公司（总包）相关人员：
耿*，法定代表人兼分管安全副总——督促检查不到位
曾**，项目经理——隐患排查整改落实不到位
白**，项目技术负责人——未制定电梯井清理操作规程
赵**，安管员——日常检查及培训考核不到位
顺明劳务公司（分包）相关人员：
张**，法定代表人兼分管安全副总——安全管理不到位
李*，现场经理——隐患排查不到位
张**，安全管理员组长——仅口头告知工长，未督促整改
于**，工长——作业前未告知危险因素及禁止进入电梯井
建设单位： 祝**，项目负责人——检查不到位
监理单位： 张**（总监理工程师）、张**（监理工程师）——监理履职不到位
三家责任单位行政处罚： 银通建筑公司、顺明劳务公司、宁晟监理公司，建议区应急管理局/住建局依法处理。建议区住建局局长向区政府作书面检讨。

事故后，责令项目全面停工整改，要求：

1. 全公司全员开展安全生产警示教育，完善危险作业操作规程并全员培训考核；

2. 对整个工地开展隐患大排查大整治；

3. 经区住建部门验收合格后方可复工；

4. 区住建局向全区建筑工地通报事故，开展行业警示教育和拉网式安全大检查。

① 电梯井不是"临时作业区"
当日工长安排的是地面清理，进入电梯井不在作业范围内，白**属于擅自行动。电梯井严禁擅自在无可靠防护状态下进入。
② 临时防护层不能承重
硬质隔离层是承接上部散落物体的临时防护措施，原则上不承重，更不能站人。铸铁扣件承载力有限，超负荷必然断裂。
③ 临边防护"标配"不能少
电梯井口必须设置防护栏杆、密目安全网、"禁止进入"警示标志，三样缺一不可。
④ 安全交底要落到实处
工长安排作业前未告知工人禁止进入电梯井。安全交底不是"签字就算"，必须讲清"哪里能去、哪里不能去"。
⑤ 三级安全教育不能走过场
银通建筑公司三级安全教育试卷无签字、无考核日期，是典型的形式主义。教育流于形式，最终用生命买单。
⑥ 监理不是"花瓶"
监理发现不了临边防护缺失，形同虚设。监理的价值正是发现问题、督促整改。

169万，是事故的直接经济损失。
一条命，是无法用任何数字弥补的代价。
阜新"4·7"高处坠落事故，没有复杂的技术原因，没有意外的天灾——每一步都是人祸：人违章进入，人防护缺失，人监管缺位，人培训走过场。
57米坠落的高度，也是安全管理崩塌的高度。
希望每一家施工单位、每一位项目负责人、每一名安全员和监理工程师——都把这份报告认真读一遍，对照自查，把每一条隐患都当成"下一次坠落"来对待。
安全没有侥幸，只有落实。