近日，摩洛哥HESPRESS网站披露，英国正与摩洛哥就一项公共采购补充协议进行磋商，拟在现有的英国-摩洛哥联系国协定中增设公共采购专章，旨在为双方企业进入彼此的公共采购市场创造更透明、可预期的制度环境。尽管谈判仍处于早期范围界定阶段，但这一动向已被商界视为两国经贸关系深化的重要信号——公共采购市场的相互开放，往往意味着更直接的商业机会和更规范的竞争秩序。
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早在2025年6月，英国与摩洛哥已签署了一份关于加强公共采购领域合作的谅解备忘录。那是一个以信息共享和能力建设为主的政策性文件，象征着双方的意愿，但缺乏法律约束力。而目前正在酝酿的公共采购章节，则被视为将该领域合作推向“硬约束”层面的关键一步。
一旦协议达成，双方将制定具有法律效力的规则，明确规范公共采购合同的获取、评标和授予流程。这对于英国企业而言，意味着未来可能获得参与摩洛哥公共项目竞标的更大空间；对于摩洛哥企业而言，同样有望在英国公共采购市场中获得更公平的准入机会。
公共采购的范围相当广泛，涵盖政府部门通过合同采购商品和服务，以及雇佣私营公司实施建筑、工程、基础设施等项目。在实践中，这类合同往往金额巨大、周期较长，对企业而言具有很高的商业价值。
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目前，英国政府已经启动了一轮意见征询，面向本国企业和相关行业组织征求对谈判立场的建议。这一程序表明伦敦方面对协议的具体条款尚持开放态度，希望充分了解企业在实际运营中遇到的公共采购壁垒、对摩洛哥市场的预期，以及最希望获得的市场准入改善。
从英方的表述来看，其核心目标包括两点：一是明确协议所覆盖的公共采购合同范围，避免因定义模糊而导致执行争议；二是建立更公开、更透明的采购框架，减少非关税壁垒和行政裁量空间，使竞标过程更具可预测性。对于英国企业而言，这意味着未来参与摩洛哥基础设施、城市服务和公共工程项目的路径有望更加清晰。
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对摩洛哥而言，与英国商签公共采购协议既是机遇，也隐含挑战。摩洛哥近年来在基础设施、新能源、水务和城市交通等领域大规模推进公共投资，吸引了大量国际承包商和设备供应商。英国企业在工程咨询、项目管理、金融服务和高端装备制造方面具有较强竞争力，其参与有助于提升摩洛哥公共项目的实施标准和技术水平。
但与此同时，摩洛哥国内企业——尤其是本土中小型工程和供应公司——可能面临来自英国同行的更激烈竞争。如何在协议谈判中保留足够的本国产业保护空间，同时履行国际承诺，将成为摩洛哥谈判团队的核心议题。
此外，摩洛哥已经与欧盟、美国及多个阿拉伯国家签署了自贸协定，其中部分协议已涵盖政府采购相关条款。与英国的公共采购协议一旦达成，将进一步完善其国际经贸协定网络，使摩洛哥的公共采购制度更加与国际标准接轨。这对于希望借助摩洛哥作为“非洲门户”进入更广泛区域市场的投资者而言，无疑是一个积极信号。
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双边贸易的结构性底色：协议之外的更大棋局
此次公共采购章节的磋商，发生在英国与摩洛哥贸易关系持续深化的背景下。英国脱欧后，一直在积极重塑与重要贸易伙伴的双边协议。摩洛哥因其稳定的政治环境、连接欧洲与非洲的地理位置以及不断完善的工业基础，被英国视为北非地区的关键合作伙伴。
近年来，英国对摩洛哥的出口主要集中在机械、电气设备、化工产品和金融服务领域，而摩洛哥对英出口则以农产品、磷酸盐及其衍生品和纺织服装为主。公共采购协议的补充将有助于提升双边贸易中“资本品”和“服务”的流动效率，使英国的专业服务能力更深度地嵌入摩洛哥的大型项目建设中。
不过，目前双方仍未公布具体的谈判时间表。英国政府表示，谈判节奏将取决于进一步的技术磋商和企业意见征询结果。考虑到公共采购领域的复杂性和敏感度，预计谈判过程不会一蹴而就，但双方均有较强的政治意愿推动协议在合理期限内成形。
公共采购市场向来是各国政府保护本国企业的一道隐性城墙——通过技术标准、本地含量要求、资质认证和行政程序等非正式壁垒，外国企业往往被排除在大量合同之外。英国与摩洛哥此次围绕公共采购章节的磋商，本质上是在拆除这些看不见的围栏，使竞争更加基于价格、质量和服务能力。
对于英国企业而言，这扇门尚在开启过程中，但已能窥见缝隙中的光亮。对于摩洛哥企业而言，则是在开放中学会与国际同行同场竞技的新课题。无论最终协议何时签署、条款如何落地，两国在公共采购领域从“软合作”走向“硬规则”的这一进程本身，已经为双边经贸关系注入了新的想象空间。
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