巴西时间 9 月 3 日，巴西参议院完成 MP 1357/2026 跨境包裹临时法案表决，牵动整个拉美跨境圈的“小衬衫税”事件告一段落。
目前法案走完议会审议流程，下一步提交总统签署，经官方公布后才会正式生效。
不少跨境卖家看到"50 美元小包免联邦关税”的消息，认为巴西小件市场迎来爆发窗口。
但结合法案文本以及巴西海关过往执行经验来看，本次政策是税收让利叠加强监管并行。
只盯着减税红利，忽视合规约束，很容易出现扣货、罚款等经营风险。
重要提示：免征联邦关税≠全部免税，这是行业最容易产生误读的关键点。
● 本次政策核心变化●
50 美元及以下包裹：原 20% 联邦进口关税予以取消。
但是要注意：巴西各州 ICMS 州增值税仍然需要正常缴纳。
不会随联邦关税同步豁免，卖家核算成本、产品定价时必须将该部分税费纳入测算。
50-3000 美元区间包裹：完成 Remessa Conforme 合规计划入驻的平台与物流渠道，联邦关税上限下调至30%，对比原有最高 60% 税率，中货值商品税负得到明显优化。
优惠税率不自动生效，只有合规体系内主体才可享受；未接入合规计划依旧沿用原有税率标准。
计税规则优化：纳入 Remessa Conforme 合规计划的订单，可按照下单当日汇率核算税费。
以往清关周期长，汇率波动造成税费不可控的问题得到改善，便于卖家做成本测算。
补充：法案包含罕见病自用药品免税条款，于法案生效 180 天后执行，属于民生特殊条款，对绝大多数电商卖家基本无影响。
● 减税只是表象 ●
巴西政策制定方明确预判：50 美元档联邦关税豁免，会催生商业货物拆分、伪报个人自用包裹进行避税的套利空间。
因此法案同步设置完整制度约束，封堵灰色操作路径，核心监管条款可归纳为三点：
法案案明确禁止将批量商业货物拆分为多份货值低于 50 美元的包裹，套用个人自用通道获取关税豁免。
同时赋予监管部门权限，可对自然人海淘的交易频次、采购数量设置管控阈值，从制度层面切割个人消费与商业进口的边界。
跨境交易平台、物流主体被赋予协同稽查义务，需要核验货值真实性、交易背景、收件主体信息，完整留存交易档案以备税务核查。
低报货值、隐匿实际经营主体等过往行业灰色操作，被纳入重点监管范围，同时同步强化侵权商品的准入管控。
针对违规主体建立梯度处置机制，处置手段包含警告、行政罚款、业务暂停；情节严重、多次违规的市场主体，可被直接限制进入巴西跨境进口业务。
同时要求合规平台按周期提交季度业务运营报告，接受监管复盘。
● 影响●
直邮小包模式（服饰、配饰、小型 3C 等）
货值 50 美元以内 SKU 迎来政策层面利好，联邦关税取消压缩终端进口成本，有望带动终端消费需求释放。
但需要重点注意：过去依靠拆单、低申报实现成本优势的路径已被法律条款封堵，继续沿用灰色操作，扣货、行政处罚风险将显著上升。
货值＞3000 美元货物
本次法案调整范围不覆盖该货值区间，进口清关、征税规则沿用原有制度，基本不受新政扰动。
巴西海外仓备货模式
海外仓属于一般贸易进口范畴，不属于本次个人跨境包裹新政的适用对象，进口缴税流程、税率维持原有规则不变。
新政拉大了合规直邮小包与海外仓模式之间的综合成本差，从业者可结合自身产品客单价、库存周转压力、资金占用情况综合评估渠道策略。
Remessa Conforme 合规计划成为业务分水岭
优惠税率、下单日汇率计税等全部政策红利，前提是交易平台完成 Remessa Conforme 合规计划准入。
未接入该计划的平台，无法享受本次税制调整带来的全部利好。长期来看，合规与非合规渠道之间，会持续拉开成本与市场竞争力差距。
● 结尾 ●
MP 1357/2026 法案，代表巴西跨境小包告别过去单一高关税阻挡进口的模式，转向“税收让利 + 强监管”的治理思路。
短期会释放小件赛道机会，但依靠灰色清关套利的时代已经过去。往后布局巴西市场，合规申报、稳定清关、精准控本，才是长期经营的底层逻辑。
● 关于我们 ●
本文资讯仅供行业参考，官方最新执行规则以巴西主管部门公示为准
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