一、深刻认识物流网与新质生产力双向赋能的内在逻辑
物流是实体经济的“筋络”，具有天然的网络属性，在国民经济中具备先导性、基础性和战略性地位。然而，我国物流业存在“单价不高但总成本偏高”的反常现象。除客观因素外，关键在于设施联网性弱、服务组织化水平低。破解此难题不能依赖单项设施叠加，必须统筹“硬建设”与“软联通”，通过数智化改造、绿色化转型及信息互联互通，打破环节壁垒，向技术与协同要效益。
新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心，遵循“技术突破—场景验证—规模扩散”路径，而物流网正是关键的需求侧支撑。我国拥有全球最大的快递业务量、最多的自动化码头及领先的铁路货运密度，这些复杂场景为新技术提供了规模化验证空间，有效摊薄研发成本并带动上下游产业发展。反之，数智化与绿色化技术嵌入物流全链条，直接提升了全要素生产率，构成双向赋能闭环。
一方面，物流网建设形成的系统需求为智能装备、新能源载具及数据平台开辟了广阔市场；另一方面，技术装备的深度嵌入推动了结构性降本，提升了产业链供应链韧性。当前，我国已运营物流园区智慧设施投入占比达 12.4%，约三分之二园区搭建信息平台，但缺乏全网系统推进，《实施方案》的出台恰逢其时。
二、全面理解物流网建设与新质生产力双向赋能的部署安排
《实施方案》摒弃重硬轻软传统，实施“软硬兼施”系统部署。设施设备数智化转型、绿色推广及新型装备研制聚焦“硬件升级”；信息标准化、互联互通及共享开放聚焦“软件联通”。二者相互支撑，共同构成物流网高质量发展的新质路径。
数智化转型：增量建设与存量改造并重
方案既部署智慧枢纽、园区等增量建设，也明确仓库、港口、铁路场站等存量改造要求。例如，国铁集团济南董家镇物流基地建成“空天地云”一体化智能作业体系；中老铁路磨憨口岸通过无人转运与无人机巡检，使装卸效率较人工提升 40%。实践证明，数智化升级不仅提升效率，更拓展了技术装备集成应用空间。
绿色化发展：零碳场景与协同并进
方案部署零碳运输走廊、零碳物流园区及绿色燃料加注设施等。天津港“智慧零碳”码头实现绿电 100% 自产自足，作业效率较传统码头提升约 20%，成为数智化与绿色化协同并进的典范。
新型装备应用：物流与制造融合互促
加快大件运载工具、无人驾驶货车、低空无人机等研制应用。我国自主建造的全球首艘万车级双燃料汽车运输船交付、18 万立方米液化天然气运输船完工，生动体现了物流场景规模化应用与国产装备成长的互促关系。装备既是物流网的“新工具”，也是高端制造的“新产品”。
软件联通：标准先行与数据共享
标准化是前提，需建立标准运单、仓单、提单及单证电子化等基础工程，确保设施装备与信息数据“连得上、跑得通”。共享开放是关键，通过可信数据空间、全国性物流电子单证登记系统等部署，推动数据跨方式、跨领域、跨区域流动，释放数据要素价值。各项部署相互衔接，共同服务于降低全社会物流成本的总目标。
三、统筹“三个坚持”推动《实施方案》贯彻落实
推进物流网数智化、绿色化建设，需把握以下三点：
一是坚持技术赋能，防止“重项目、轻组网”。物流网不仅是升级对象，更是培育新质生产力的载体。应重点关注运用科技实现组网运行，避免项目简单叠加。
二是坚持系统集成，防止“重建设、轻协同”。将数智化、绿色化作为主攻方向，关注设施设备协同联动的系统性场景创新和存量改造，而非单纯拼凑建设。
三是坚持软硬兼顾，防止“重设施、轻规则”。将数据资源和标准规则作为制度红利载体，秉持开放共享理念，通过电子单证登记和可信数据空间释放数据价值，以规则衔接降低制度性交易成本，实现系统性质效提升。
物流网建设是我国现代物流体系系统性再造的关键抓手，将通过设施升级与规则贯通，牵引技术装备迭代，成为培育新质生产力、建设现代化产业体系的重要场景。随着《实施方案》落地，物流网与新质生产力、现代化产业体系双向赋能格局必将加速形成，为高质量发展注入强劲动力。（北京交通大学交通运输学院物流工程系主任、教授、博士生导师 张晓东）
文章来源 / 国家发展改革委
运营编辑 / 杨倩
审核校对 / 洪雨、王卫伟
