中美经贸团队正加速就“非战略商品”对等降税清单达成共识,谈判已进入美方内部评估与双边磋商的关键阶段。双方原则上同意在拟成立的中美贸易委员会框架下,推进规模约300 亿美元(约合人民币 2000 亿元)的互惠降税安排,目前正从原则共识向具体落地转化。
降税清单预计在 2026 年 9 月下旬至 11 月中旬间正式落地,其中9 月 24 日被视为关键观察节点,届时可能释放具体产品清单、扩围信号或其他关税调整信息。
时间窗口与落地预期
乐观预期下,9 月 24 日前后或有初步框架宣布;更可能的情况是于 10 月至 11 月上旬正式公布并逐步实施,以配合 11 月 10 日的关税暂停期大限。最终进程仍取决于双方谈判进展。
美方拟重点降税产品范围
此次降税聚焦于非战略性民生及基础工业品,战略领域(如芯片、新能源电池、关键矿产及高科技产品)明确排除在外。
- 消费品与轻工:家电、家居用品、家具、纺织服装鞋帽、玩具等;
- 电子周边:部分电子消费品配件及外围设备;
- 制造业投入品:部分化工品、塑料制品、基础原材料(非关键矿产);
- 工业与医疗:工业机械及低技术零部件、部分医疗耗材;
- 其他:烟花及部分能源产品等。
具体降税幅度方案
美方计划重点降低或取消特朗普第一任期加征的 301 关税(原税率区间为 7.5% 至 25%)。针对双方商定的重点关注产品,有望降至最惠国(MFN)税率甚至更低水平。
最新谈判进展
美方动态
美国降税清单已基本成型,正处于磋商阶段。美国贸易代表办公室(USTR)曾于 2026 年 6 月 2 日发布联邦公报,就贸易委员会机制及约 300 亿美元对华商品降税清单征求公众意见。在完成公众评论收集及内部筛选后,USTR 已确定美方优先降税产品清单。
中方动态
中国商务部于 7 月 23 日表示,中美经贸团队正就贸易理事会架构、职能及运行模式保持密切沟通,并探讨推进各自 300 亿美元规模的对等降税框架。双方将继续深化交流,尽快商定具体产品降税安排并推动实施。
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