政策解读｜印尼放宽出口外汇管理，9 月起正式实施
在印尼的矿业企业注意，DHE SDA（自然资源出口外汇收益）政策迎来重要调整。
近日，印尼政府调整自然资源出口外汇收益管理规则。自 2026 年 9 月 1 日起，符合条件的矿产出口企业，可选择将至少 30% 的出口外汇收益存放不少于 3 个月，且存放银行范围扩大至部分非国有外汇银行。
对于在印尼从事镍、煤炭、铝土矿、铜等矿产资源及下游产业的企业而言，此项政策直接关乎出口收汇后的资金安排与流动性管理。
先看懂：DHE SDA 到底是什么？
对于初次接触该政策的企业，DHE SDA 概念并不复杂。
DHE SDA 全称“自然资源出口收益外汇”（Devisa Hasil Ekspor Sumber Daya Alam），即印尼企业出口镍、煤炭、铜、铝土矿等自然资源后获得的外汇收入。
该政策虽显专业，实则与企业日常经营紧密相关。其核心流程为：企业出口收到外汇后，按规定比例和期限存放，随后进行后续资金安排。
9 月 1 日起，出口外汇收益规则迎来调整
根据印尼政府新规，符合条件的矿产出口商，可将至少 30% 的自然资源出口外汇收益存放不少于 3 个月。
与此同时，
企业存放出口外汇收益的银行选择有所放宽，不再局限于国有银行，符合条件的企业也可选择部分指定的非国有外汇银行。
新安排适用于 2026 年 9 月 1 日起出具的出口报关单（PPE）。简言之，此次调整为符合条件的矿产出口商在资金存放方面提供了更多灵活性。
不是所有矿业企业都能享受
需注意，这并非面向所有矿产出口企业的普惠政策。根据印尼经济统筹部说明，企业须同时满足以下三个条件：
第一，企业必须是从事矿产行业的有限责任公司（PT）；
第二，企业至少有一名来自指定国家或地区的股东；
第三，该股东持股比例不得低于 10%。
目前指定的国家和地区包括：美国、中国、中国香港、澳大利亚、加拿大。这一选择基于上述地区在印尼矿产领域的投资规模及双边贸易合作关系。
目前仅约 64 家企业符合条件
从现有数据看，能享受此政策的企业有限。印尼海关总署数据显示，2025 年 3 月至 2026 年 7 月共有 537 家矿产企业拥有纳税人税号（NPWP）。
经与印尼法律与行政总局数据比对，最终仅 64 家税号主体符合第 18A 条规定，占比约 12%。这意味着大多数矿产出口企业仍需按原 DHE SDA 规则执行。
符合条件企业名单将作为监管依据，由印尼央行每月更新公布。2026 年 9 月出口报关对应的名单，预计最迟于 10 月第二周发布。
最大变化：可以选择部分非国有银行
此次调整中，企业最为关注的是 DHE SDA 存放银行选择范围的扩大。
目前政策共指定 15 家外汇银行，含 5 家国有银行和 10 家非国有银行。
符合条件的矿产出口商，可根据新规将不少于 30% 的 DHE SDA 存放在上述指定外汇银行，期限至少 3 个月。
银行选择范围的扩大，意味着拥有跨境业务和中资背景的企业在资金管理安排上更加灵活。
对在印中资企业意味着什么？
对中资企业而言，DHE SDA 政策的影响主要集中在资金安排和流动性管理方面。
鉴于不少中资企业在印尼涉及镍、煤炭等资源产业及下游业务，出口收汇后的调度效率、存放期限安排直接影响日常运营、设备采购、供应商付款及项目投资。
建议符合条件的中资企业重点关注自身股权结构、出口业务、收汇规模及银行账户安排，提前研判是否适用第 18A 条规定，并做好资金与现金流规划，避免因存放安排不当影响正常经营。
