各相关单位：
为加速家政服务业健康发展，满足民众对养老照护、母婴护理等生活服务的迫切需求，北京市商务局联合市发展改革委、市教委等六部门制定并印发《进一步提升居家照护服务质量 推进家政服务业健康发展工作实施方案》。请结合实际，认真抓好落实。
北京市商务局
北京市发展和改革委员会
北京市教育委员会
北京市民政局
北京市人力资源和社会保障局
北京市市场监督管理局
2026 年 9 月 4 日
进一步提升居家照护服务质量
推进家政服务业健康发展工作实施方案
本方案旨在加快推进家政服务业健康发展，着力扩大有效供给，提升服务质量，更好满足人民群众在养老照护、母婴护理等方面的迫切需求。
一、聚焦民生需求，促进家政服务业提质惠民
（一）夯实发展根基
立足超大城市实际，坚持市场主导与政府引导相结合。围绕“一老一小”重点需求，健全行业信用体系，强化技能培训与权益保障。加大政策扶持力度，深化创新实践，推动供需精准匹配，扩大优质供给。
（二）丰富消费载体
结合城市更新与便民生活圈建设，完善服务网点布局。鼓励街道社区、物业及养老机构提供入驻空间，促进多业态融合。依托“京通”等平台搭建线上对接渠道，提升服务便利性。
二、健全发展体系，提升家政服务产业化水平
（三）完善产业服务体系
支持头部企业联合院校建设产教融合共同体。鼓励发展集健康检测、产品体验于一体的新场景。支持家政企业加入适老化改造联盟，对相关项目加大政策支持力度。
（四）发展数智化新场景
培育家政服务平台，利用大数据与人工智能实现精准对接与服务评价。推动企业数字化转型，研发养老照护机器人、智能穿戴设备等新产品，探索“人机协同”新模式。
（五）支持规模化发展
推动重点企业扩容提质，培育一批引领性品牌企业。延续实施税费优惠政策，加强涉税服务保障，助力企业降本增效。
三、加强规范引导，提升家政服务标准化水平
（六）完善标准体系
细化“一老一小”照护等重点领域全流程标准，探索制定数字化服务、风险管理及隐私保护标准。引进国际先进培训标准，扩大高素质人才供给。
（七）健全行业规范
修订员工制合同示范文本，明确各方权利义务。推广合同示范文本与行业公约，落实明码标价、规范履约及隐私保护要求。
（八）开展质量跟踪评价
建立多维度评价体系，以用户评价为核心形成服务人员质量档案，实施分级分类管理，强化行业自律。
（九）规范健康体检
规范开展从业人员分类体检，加强质量控制。在“京通”平台设置健康证明查询专栏，实现体检结果线上可查。
（十）完善纠纷处理机制
建立健全常态化、多元化纠纷调解机制。依法处置违法行为，强化权益保护。严格落实明码标价规定，公开服务项目、收费标准及投诉渠道。
四、优化运行机制，提升家政服务组织化水平
（十一）规范经营主体管理
做好经营主体信息归集与动态更新。优化准入服务，支持全程网办，为连锁企业提供“一照多址”等便捷服务。
（十二）加强信用管理
推广使用“家政信用查”平台，实现信用信息共享互通与统一核验。将信用核查作为从业人员入职必查项目，从源头排查风险。
（十三）优化用工与权益保障
鼓励发展员工制管理模式，规范合同签订与社保缴纳。探索制定用工指引，明确工作责任边界，保障从业人员休息权与隐私权。
（十四）完善保险保障机制
丰富家政保险产品供给，探索普惠性保险方案。督促依法参加社会保险，支持平台通过补贴方式引导人员参保。支持符合条件的企业提供长期护理保险居家服务。
（十五）加强宣传与住宿保障
宣传优秀案例，提升行业认同感。开展技能竞赛与星级评定，优先推荐评优。深化“适居行动”，筹集宿舍型房源，解决从业人员住宿问题。
五、强化教育培训，提升家政服务职业化水平
（十六）加强职业教育
支持院校开设家政相关专业，开发特色课程，加大财政投入。推动职业技能等级认定，引导持证服务。目标到 2028 年，全市开办家政相关专业院校达 20 家左右。
（十七）深化校企合作
推行“理论 + 实操”培训体系，设立“企业订单班”与实训基地，构建一体化培养路径。推动校企共建考点，实现年培训评价 1 万人次以上。
（十八）打通区域资源
推动京津冀资源共享与联合办学，探索劳务输出地前置培训。定期组织省际劳务对接活动，建立区域养老护理职业培训中心，促进优质资源流动。
六、完善工作机制，推动家政服务业健康发展
（十九）完善统计监测体系
开展统计试点，细化统计范围，采取全口径统计与抽样调查相结合的方式，加强运行监测，为决策提供数据支撑。
（二十）健全协同工作机制
优化联席会议制度，形成部门协作、市区联动格局。建立会商研判机制，定期调度重点工作。发挥行业协会作用，强化政企协联动，维护市场秩序。
各单位要坚决贯彻落实决策部署，强化协同配合，加强对家政企业的服务指导与管理，推动各项任务落细落实，探索超大城市治理新路子。
