打开工业绿色低碳发展“施工图”

“十五五”时期是中国绿色技术变革、规则博弈及碳达峰攻坚的关键阶段。作为能耗与碳排放最集中的领域，工业占全国碳排放量的七成。工信部近日印发《工业绿色低碳发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了 7 项预期性目标，为工业绿色低碳发展绘制了清晰的“施工图”。

提供全新绿色低碳指引

今年上半年，宝钢股份宝山基地通过差异化管控压缩空气系统，单耗较 2025 年同期下降 3.6%，创下历史新低。这一成效正是企业对标国家标准的缩影。《规划》的出台，将为更多工业企业提供系统性指引。

明确量化指标：《规划》提出，到 2030 年，规模以上工业单位增加值能耗累计下降大于 10%，二氧化碳排放累计降低大于 17%，单位增加值水耗累计下降 10%，大宗工业固废综合利用率提升至 62% 等 7 项具体目标。

聚焦重点行业：针对钢铁、有色、化工、建材等高载能行业，《规划>部署了多项具体任务，包括推动废钢与绿电向电炉短流程炼钢倾斜、推广绿色短流程冶炼、推进电石法聚氯乙烯无汞化改造、鼓励建材窑炉协同处置固废，以及推广低温少水印染工艺等。

中国信通院副院长王志勤指出，高载能行业是实现“双碳”目标的主战场。面对不同地区和企业转型基础的差异，《规划》强调构建相匹配的标准体系，通过立标、对标、贯标，发挥标准在转型中的“指挥棒”作用。

中国建筑材料联合会秘书长孙星寿表示，“十四五”期间建材行业已实现碳达峰。“十五五”时期将能耗与碳排放强度“双约束”转为指标约束，将进一步坚定行业深化能源结构调整、推广先进适用技术的信心。

工信部节能与综合利用司相关负责人强调，《规划》不仅关注工业自身绿色发展，更注重其对经济社会全面绿色转型的支撑作用，统筹推进产业绿色化与绿色产业化。

绿色化智能化融合发展

位于贵州黔西的西南水泥有限公司建成绿色示范工厂，通过低温余热发电与数字化改造，大幅降低能耗与排放。当前，绿色能源与人工智能技术的融合正深刻重塑工业产业。

中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强介绍，“十四五”以来我国有色金属冶炼能效标杆产能占比超 50%，工业用水重复利用率超 94%。《规划》专门部署提升智能化与绿色化融合能力，从夯实基础、深化应用到 AI 赋能绿色制造，促进转型效能跃升。

王志勤认为，数智化绿色产品与装备是锻造产业竞争力的核心载体。《规划》对此作出双向部署：

生产端：夯实硬件根基

系统部署节能信息通信设备、智慧用水管控系统及数智化环境监测装备，引导本土数智绿色装备产业壮大，联动上下游产业链扩容，为实体经济低碳提质提供硬件支撑。

消费端：拓宽内需赛道

鼓励生产绿色智能家电，加快智能网联新能源汽车全场景应用，依托数字技术提升消费体验，加速低碳生活普及，形成“绿色消费牵引生产”的良性循环。

此外，《规划》还围绕绿色制造与现代服务业融合，布局科技服务、标准服务、诊断服务及金融服务四大体系，构建完整的绿色制造服务生态。

打造经济增长新引擎

工业绿色低碳发展不仅是节能降耗，更是培育新质生产力、打造经济增长新引擎的关键。

中国电子技术标准化研究院副院长于秀明指出，《规划》通过统一能效与碳排标准，规范计量核算，将宏观降碳任务转化为可落地实操。同时，完善数字化能碳管理标准，破解数据割裂难题，加速数字技术向绿色生产力转化。

前瞻布局未来产业：《规划》特别强调氢能等战略性未来产业，通过核心技术攻关与应用试点，扩大清洁低碳氢应用规模，实现生态效益与经济效益双赢。

巩固优势产业：通过提升多晶硅、风机制造等环节的绿电使用比例，完善产业链配套，持续巩固我国绿色装备与新能源产品的全球竞争优势。

各地企业正积极行动。哈电集团研制的天台抽水蓄能电站已全容量并网，其首创的“双面冷却”技术解决了巨型机组散热难题。集团方面表示，将坚定高端化、绿色化方向，助力全球能源消费低碳化。

在安徽马钢诚兴，区块链技术被用于锁定废钢加工全流程碳数据，为“绿钢”提供权威碳足迹认证。中国资源循环集团相关负责人表示，循环经济已被列为“十五五”重大工程，将以此培育新的增长点。

孙星寿强调，建材行业年综合利用工业固废超 18 亿吨。《规划》目标的提出，将有力支撑工业资源循环利用体系建设，促进行业耦合发展与绿色转型。