贵州省大数据局：以数字资产创新优化营商环境
针对省十四届人大四次会议第 801 号建议《以数字资产创新为抓手 全面优化我省营商环境》，贵州省大数据局联合省发改委、省投促局及贵州金融监管局等部门认真研究并作出答复。答复指出，数字资产创新是优化营商环境的关键突破口，全省正通过普及认知、盘活数据、拓展场景及完善监管等举措，推动数字经济高质量发展。
一、普及知识凝聚共识，夯实数字思维基础
强化顶层部署与教育培训
2026 年初，全省数据工作会议将“深入推动全民 AI"列为年度重点，面向全社会开展人工智能通识教育公益宣讲，并对重点企业进行“问诊式”调研。同时，建立常态化培训机制，定期举办数字经济专题班提升干部素养；组织贵阳大数据交易所等单位开展数据资产入表及交易流程培训，助推数据要素价值化落地。
开展典型宣传与示范引领
依托主流媒体及政府官网，广泛宣传数据资产创新典型案例。2025 年，贵州古苗疆刺绣成为全省首个非遗数据知识产权保护案例，推动苗绣纹样向“可交易资产”转型；万峰林旅游集团将 45 项数据知识产权在贵阳大数据交易所登记，获贵州银行 4000 万元质押融资。2026 年 4 月，贵州高速集团完成全省首单文旅与交通跨领域“数据要素＋数据知识产权”交易，有效提升了市场主体的参与意愿。
深化营商环境业务培训
省投促局开设“打造一流营商环境”专题课程，培训党员干部 2 万余人次，并选派 170 名干部赴一线锻炼。编制《贵州省优化营商环境典型做法》汇编，推广“税眼 CT"、“纳税信用智能管家”等 76 项改革创新举措，破解企业融资难题。
二、盘活公共数据资源，破解企业融资难题
制度先行夯实流通底座
作为国家数据要素综合试验区，贵州已印发相关改革实施方案并搭建统一交易平台。2026 年将加快构建公共数据畅通体系，力争省级重点部门数据归集率达 60%，编制公共数据资源目录“一本账”。贵阳、遵义等地已明确按照“一场景一审批”原则，推动医疗、教育、气象等领域公共数据纳入授权运营。
创新驱动实现融资突破
自 2023 年 12 月获批国家数据知识产权试点以来，贵州建立了全流程配套机制。截至 2025 年底，全省数据知识产权登记 1740 件，排名全国第六，实现质押贷款 4.07 亿元。其中，贵州东亿电气科技有限公司凭借数据知识产权获 9300 万元质押贷款，刷新工业纪录；贵州新气象科技有限责任公司完成超 4000 万元数据资产入表，创气象行业首例；贵州麒臻实业集团获 3000 万元能源领域数据质押贷款。
监管引领优化普惠金融
贵州金融监管局督促银行机构深化数据应用，建立支持小微企业融资协调机制。2026 年一季度，全省小微及民营企业贷款加权平均利率显著下降。多家银行创新金融产品：建设银行推行数字普惠金融模式，交通银行推出“益农快贷”，浦发银行实现“惠闪贷”全流程线上服务，四川天府银行依托纳税数据推出“天府惠商贷”，投放余额超 1.2 亿元。
平台赋能构建线上体系
依托贵州省大数据综合金融服务平台及“贵商易”平台，构建民营企业线上全流程融资对接体系。已入驻 87 家金融机构，上架 102 款普惠产品，创新推出“毕惠贷”、“铜品税贷”、“税信贷”等特色产品，实现纯线上、低材料、快审批放款。
三、拓展应用场景激活价值，释放数据要素潜能
推进数字人民币落地推广
贵州虽非全域试点，但已在多领域探索应用。“一码贵州”平台于 2024 年接入数字人民币通道；贵州茅台于 2025 年成为首家践行合作企业。零售端，工行铜仁万山支行在年货节设立支付专区；跨境端，兴业银行贵阳分行成功办理单笔 2.47 亿元多边央行数字货币桥跨境汇款，创下省内新高。
深化农村产权数字化改革
遵义市汇川区构建“一中心三平台”格局，推动农村集体闲置资产线上交易。2026 年 5 月，泗渡镇观坝社区停车场项目成功交易，开创村集体以场地入股分成新模式。目前该区累计录入土地流转及集体资产交易鉴证备案金额超 8000 万元，集体经营性闲置资产线上挂牌金额逾 200 万元。
拓展特色资源数字化应用
省发改委在“十五五”规划中明确落实数据产权登记制度，探索凭证在资产管理及融资中的应用。同时在气象、文旅、农业、酱酒、中医药等领域打造高质量数据集，挖掘传统优势产业数字化新场景，释放数据要素价值。
四、完善监管服务保障，构建一流营商环境
优化法治化营商环境
2026 年省政府办公厅印发法治政府建设工作要点，推行“扫码入企”、规范行政检查及信用修复机制。推动《贵州省民营经济促进条例》出台，并将“加快社会信用体系建设”写入《贵州省优化营商环境条例》。开展政府失信专项治理，将机关事业单位拒不履行司法裁判纳入信用平台惩戒。
强化信用体系建设
实施分类施策，以专项信用报告替代 43 个领域无违法记录证明。将信用体系建设纳入高质量发展绩效评价体系，作为营商环境重要指标。2025 年，纪检监察机关共查处破坏营商环境问题 2646 个，公开通报典型问题 40 起。
强化要素保障与服务能力
扩大“免申即享”“即申即享”范围，培育数智产业主体。省大数据局组织专业单位深入企业开展“一对一”诊断，指导数据资产开发与合规评估。贵州金融监管局持续强化金融要素保障，督促银行加大对中小企业的信用贷投放。
下一步，贵州将以建设国家数据要素综合试验区为契机：一是以数据提效能，深化“放管服”改革，对标世界银行 B-READY 体系，推动服务事项“一网通办”；二是以数据增信用，推广“数据质押贷”等产品，将公共数据纳入授信增信体系；三是以数据育动能，拓展传统产业数字化场景，打通数字素养普及“最后一公里”，将发展潜力转化为发展优势。