CBP通过CTPAT项目向所有持证报关行发布通告——《CTPAT Alert for Broker Responsibilities Under Executive Order 14411》，明确要求CTPAT认证报关行在代理外国进口商（Foreign IOR）报关时，须执行更高标准的尽职调查。
这份警报将2026年6月3日签署的《加强海关执法》行政令中涉及CTPAT的条款进一步落地，清关服务商对外国进口商的“筛选机制”将全面启动。
新规的核心
根据行政令Section 2(c)(i)原文，180天内起，外国进口商须在以下两项中择一完成：
①自身取得并持续维持有效CTPAT验证资质
②委托一家持有有效CTPAT验证资质的美国持牌报关行代理申报
未能满足任一条件的外国进口商，将无法通过正式报关程序将货物合法进口到美国。业务将直接停摆。
CTPAT：是CBP在2001年“9·11”事件后发起的供应链安全合作计划，此前属于自愿性认证。目的是与进口商、制造商、承运商、报关行等合作，提升全球供应链安全。认证通过后，可享受快速通关、降低查验率等政策红利。
⚠️两个关键区分
概念 |
含义 |
是否满足新规要求 |
CTPAT会员 |
企业提交申请、通过审核后获得的身份 |
❌ 不满足。 仅是会员不代表具备申报资格 |
CTPAT Validated（有效验证） |
通过CBP现场验证审核、保持有效验证状态 |
✅ 满足。 这是新规要求的硬性标准 |
重点：仅注册为CTPAT会员≠符合要求；必须是Validated（现场审核通过、保持有效验证状态）。
未取得CTPAT验证的普通报关行，后续将无法承接外国IOR清关申报。
谁可以申请CTPAT？
根据CBP规定，以下主体具备申请资格：
·美国本土进口商（最主流）
·美国持牌报关行
·海运/空运/铁路/公路承运人、货代、无船承运人（NVOCC）
·港口码头/堆场运营商
·境外制造商（含中国出口工厂，需通过中美海关联合验证路径）
对中国出口企业的重要说明：
外国制造商类别目前只对墨西哥和加拿大的制造商开放直接申请。中国工厂无法独立直接申请CTPAT认证，但可以配合美国进口商或通过CTPAT认证的报关行来满足合规要求。
申请流程全部通过CTPAT门户网站在线完成，无需通过中介或顾问，CBP不收取申请费。
主要步骤：
1.确认资格：核查企业是否符合对应主体类型的申请条件
2.提交公司档案：通过CTPAT门户提交企业基本信息和资格证明
3.提交安全档案：详细说明企业如何满足最低安全标准（MSC）的各项要求，涵盖实体安全、出入管控、人员安全、程序安全、信息安全等九大维度
4.CBP审核与验证：CBP官员审核材料，并进行现场验证（Validation），CBP官网显示从申请到获批通常需要最长90天
5.认证获批：获得一级（Tier I）认证状态，正式成为CTPAT合作伙伴
注意：CTPAT认证不是一次性的，成员企业需每年提交年度报告，并定期接受CBP复审。
成为CTPAT成员有什么好处？
优势 |
说明 |
查验率大幅降低 |
企业提交申请、通过审核后获得的身份 |
优先通关 |
通过CBP现场验证审核、保持有效验证状态 |
| 缩短滞港时间 | 减少港口停留，降低滞港费、仓储费等额外成本 |
| 国际互认便利 | 与加拿大、日本、韩国、欧盟等签署互认协议（MRA），享受同等便利 |
中国出口企业应该怎么做？
结合政策变化，建议涉及美线业务的企业根据自身角色采取行动：
外国IOR（以自身名义作为美国进口商的海外企业）
立即确认当前合作的报关行是否已通过CTPAT验证。如未验证，须在2026年11月30日前完成切换
评估自身申请CTPAT的可行性：如货量大、长期做美线，自主认证可能是更稳妥的选择，但需预留6-8个月的审核周期
准备合规资料：整理受益所有权结构、在美资产、进口历史、供应链信息等，无论选哪条路，这些都会被核查
出口商（非IOR，货物由美国买方作为IOR进口）
了解你的美国进口商或报关行的CTPAT状态，确保其满足新规要求
配合客户完成供应链安全方面的信息采集和文件准备
提前沟通，避免因客户合规路径切换影响后续订单出货
对出口企业而言，当下最紧迫的动作是：确认当前清关路径是否符合“二选一”要求。如果合作报关行尚未取得CTPAT验证，切换合作伙伴需要时间；如果计划自身申请CTPAT，6-8个月的审核周期意味着现在就必须启动。
