当地时间 2026 年 9 月 3 日，美国国务院将 5 个实体和 1 名个人列入 SDN 清单实施制裁，美方称此举是以进一步推进特朗普政府全面打击古巴政权在古巴境内及整个西半球的“恶意活动”的行动。此次制裁包括对卡斯特罗家族的另一位成员实施制裁，并进一步限制为其提供资金和资源的能力。
今天被列入制裁名单的所有美国国务院制裁对象均依据第 14404 号行政命令进行指定，该行政命令授权对符合特定标准的外国个人实施制裁。
本次被列入 SDN 清单实施制裁的个人及实体
FIDEL ERNESTO CASTRO CALIS (CASTRO CALIS)，劳尔·莫德斯托·卡斯特罗·鲁斯（Raul Modesto Castro Ruz）的孙子。
古巴对外银行（BANCO EXTERIOR DE CUBA）是一家古巴国有银行，专门从事公司银行、外贸融资和国际交易业务。根据第 14404 号行政命令第 2(a)(i)(A) 条的规定，该银行因在古巴经济的金融服务领域运营或曾经运营而被列入制裁名单。
EMPRESA DE SERVICIOS COMANDANTE RENE RAMOS LATOUR（NICAROTEC）是一家古巴国有工业和技术服务企业，为古巴镍业提供地质和采矿支持。
EMPRESA IMPORTADORA Y ABASTECEDORA DEL NIQUEL（CEXNI）是一家外贸和物流企业，为古巴镍钴行业进口和供应专用原材料、机械和设备。
EMPRESA IMPORTADORA DE ABASTECIMIENTO PARA EL PETROLEO (ABAPET) 被列入制裁名单，原因是其由古巴联合石油公司 (UNION CUBA PETROLEO, CUPET) 直接或间接拥有、控制或指示，或曾代表 CUPET 行事或声称代表 CUPET 行事。CUPET 的财产或财产权益已根据本命令被冻结。ABAPET 是 CUPET 的子公司，主要从事 CUPET 的采购支持活动，并专门进口维持古巴能源部门运转所需的技术设备、备件、专用工具和工业投入品。
COMERCIAL CUPET S.A.被列入制裁名单，原因是其在古巴经济的能源部门运营或曾经运营。COMERCIAL CUPET S.A. 是一家古巴国有企业，代表 CUPET 与外国实体进行谈判和合资。
制裁影响
根据今日的制裁行动，并依据 2026 年 5 月 1 日生效的第 14404 号行政命令，上述指定人员在美国境内或由美国人持有或控制的所有财产和财产权益均被冻结，并须向美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）报告。此外，所有由一个或多个被冻结人员单独或合计持有 50% 或以上股份的实体也将被冻结。
除非获得美国外国资产控制办公室颁发的通用许可或特别许可，或属于豁免情形，否则美国人士或身处（或途经）美国境内的人士开展的、涉及被指定人员或其他受冻结人员的任何财产或财产权益的所有交易与业务往来均被禁止。上述禁止行为包括向任何受冻结人员、由任何受冻结人员，或为任何受冻结人员的利益提供资金、货物或服务，以及接收来自该类人员提供的资金、货物或服务。与根据第 14404 号行政命令指定的人员进行交易的外国人士，或在古巴经济的能源、国防及相关物资、金属和采矿、金融服务或安全部门（如第 14404 号行政命令所界定）开展或曾经开展业务的外国人士，自身也面临制裁风险。
非美国人士，包括外国金融机构，在与根据本授权受到制裁的当事方进行任何交易时，应谨慎行事。将资产返还给受制裁当事方或将其转移至其他司法管辖区以供目标方潜在使用的行为，会使非美国人士面临重大制裁风险。根据《古巴资产管制条例》（CACR）被冻结人员的所有财产和财产权益仍将继续被冻结。CACR 禁止受美国管辖的人员买卖古巴或古巴国民拥有权益的财产，除非获得授权或豁免。
信息来源：美国国务院官网
https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2026/09/further-sanctions-on-cubas-elites-financial-channels-and-resource-exploitation-apparatus-fact-sheet/
