电价调整背景与涨幅细节
此次拟议涨价发生在南非电价连续多年大幅攀升的背景下。根据 Eskom 获批准的第六个多年度价格决定（MYPD6），2027/28 财年 8.8% 的平均涨幅与 2026 年 4 月实施的涨幅持平，略低于市政客户在 2026 年 7 月面临的 9% 涨幅。相比之下，2025 年的电价涨幅曾接近 13%。
值得注意的是，Eskom 最初提交的 MYPD6 申请中，2027 年预计涨幅仅为 6.2%。因 Nersa 此前计算过程出现误差，经修正后，最终形成了目前 8.8% 的拟议平均涨幅。
固定服务费同步调整
除基本电价外，Eskom 还计划依据零售电价计划（RTP）调整部分固定服务费用。该计划要求固定费用在三年内逐步调整到位。随着第三阶段实施，Homepower 和 Homeflex 的固定服务费将进一步提升，以达到 RTP 最初设定的 2025 财年目标金额。
Eskom 表示，此举旨在使收费更真实地反映实际成本。为确保整体平均涨幅控制在 8.8% 以内，公司将相应降低上述套餐的能源费率。至于发电容量费（GCC），其调整幅度将与整体平均涨幅保持一致，不再进行额外平衡调整。
电价涨幅远超通胀，用户负担加剧
新一轮涨价将进一步加重南非家庭和企业的经济压力。数据显示，自 2008 年以来，南非电价累计涨幅超 900%，而同期通胀率约为 230%，电力成本增速远高于整体消费价格水平。
与此同时，Eskom 面临销量下滑挑战。最新业绩显示，其销售量下降 6.2%，但通过提价策略，收入仍增长了 4.1%。Eskom 承认这种依赖涨价抵消销量下滑的模式不可持续。南非能源和电力部正推动政策，力求在保障行业财务可持续性的同时，遏制电价过快上涨。
尽管 Eskom 希望结束两位数涨幅，但长期预测显示，2029 年至 2050 年间电价年均涨幅仍可能达到 6%，持续高于通胀水平。若未来电价路径仅按通胀增长，Eskom 资产的可收回金额可能低于账面价值，存在较大不确定性。为此，Eskom 计划进一步依靠网络收费、电力转供（wheeling）及新电价结构来保障收入。
公众如有异议，可发送邮件至 ertsa@nersa.org.za，或亲自递交、邮寄至 Nersa 比勒陀利亚办公地址。意见提交截止时间为2026 年 10 月 2 日 16 时 00 分。若 8.8% 的方案最终获批，南非电力用户将在多年连续上涨的基础上，再次承担显著的成本增加。
