耗材接续采购来袭，“涨价”也能中选？
15 类耗材启动接续采购，报价可适度上浮
近日，河北医保局发布《关于发布外周血管弹簧圈等 15 类医用耗材省际联盟接续带量采购文件的通知》。此轮采购涵盖三大项目：外周血管弹簧圈等耗材省际联盟接续带量采购、一次性使用输液器等耗材省际联盟接续带量联动采购、左心耳封堵器等耗材省际联盟接续带量联动采购，采购周期为 3 年，影响范围覆盖全国。
本次采购共涉及 15 类耗材，具体目录如下：
中选规则差异化设计，允许价格适度回升
三个项目的中选规则存在明显差异。值得关注的是，在外周血管弹簧圈等 10 类耗材的接续采购中，规则设计不再强制要求已有省级集采中选记录的产品继续降价。相反，政策允许其在全国省级集采最低中选价基础上适度上浮。只要报价处于规则二或规则三允许的范围内，企业依然可以获得中选资格。
带量采购文件公布了三组价格表作为参考：
- 规则一：全国“省级集采”中选企业申报价格低于本企业最低中选价的，或非中选企业申报价格低于“规则一中选线”的，可获得规则一中选资格。
- 规则二：全国“省级集采”中选企业申报价格高于或等于本企业最低中选价的，或非中选企业申报价格高于“规则一中选线”但低于“规则二中选线”的，可获得规则二中选资格。
- 规则三：未通过规则一、规则二的有效申报企业，若申报价格低于最高有效申报价格，可获得规则三中选资格。
集采影响逐步消化，耗材板块 Q2 增长 13%
早在 2022 年冠脉支架国采接续中，就曾出现中选价格上涨的情况。尽管近年来耗材集采整体呈降价趋势，但此次河北方案显示，集采规则正趋向理性与多元。例如，本次一次性使用输液器及左心耳封堵器等项目的联动采购仍要求曾中选企业报价低于过往最低价，以此作为非中选企业的价格锚点。
总体而言，集采已摒弃单纯的低价导向。国家医保局明确表示，“十五五”期间将坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”原则，优化采购规则以提升产品与临床需求的匹配度。第七批国采引入的“价格离散度控制”及“锚点线”机制，旨在防止超低价恶意竞争。同时，药监部门强化质量监管，集采全流程管理日益精细化，回款问题得到显著改善。
从产业端来看，集采加速了医疗器械行业的洗牌。中间环节被大幅压缩，缺乏成本优势与创新能力的尾部企业逐步退出，而头部企业在压力测试中进一步稳固了行业地位。国内市场竞争的加剧也倒逼企业加速出海，医疗器械出口成效显著。
国金证券研报指出，当前集采对冠脉、骨科等领域的业绩冲击已基本消化，政策负面边际影响进入尾声，部分品类价格体系趋于稳定。今年二季度，医疗耗材板块收入同比增长 13.03%，单季度增速重回双位数。随着 DRG 及集采带来的价格影响逐步消退，加上海外生产基地投产，为企业出口带来新机遇。
飓风过境后，医疗器械市场正在长出新秩序。