2026 年 8 月 11 日，欧盟委员会通过 WTO/TBT 通报（G/TBT/N/EU/1231），拟修订《玩具安全指令》（2009/48/EC）附件 II。草案核心聚焦致敏性香精、双酚 A（BPA）限值调整，以及BPA、苯酚和 BIT（1,2-苯并异噻唑 -3(2H)-酮）检测方法的更新。
目前草案处于 60 天公众咨询期，意见反馈截止至 2026 年 10 月 10 日，预计将于 2026 年第四季度正式采纳实施。
核心修订内容解读
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一、Lilial（铃兰醛）：从“需标注”升级为“全面禁止”
Lilial（CAS 80-54-6）此前仅在浓度超过 100 mg/kg 时需标注名称，本次草案将其直接列入“禁止使用”清单。依据是该物质自 2022 年 3 月起已被 CLP 法规归类为生殖毒性 1B 类物质，严禁用于玩具。
受影响品类主要包括香味橡皮、香氛娃娃及带气味棋盘游戏等加香玩具。建议企业立即要求供应商出具“无 Lilial"书面声明。
02
二、双酚 A（BPA）：迁移限值收紧 87.5%
本次修订幅度最大项：BPA 迁移限值由现行的 0.04 mg/L 大幅降至 0.005 mg/L，降幅达 87.5%。强制检测方法同步更新，由旧版 EN 71-10/11:2005 替换为新版EN 71-19:2025。
此次调整基于欧洲食品安全局（EFSA）2023 年最新评估，将 BPA 每日可耐受摄入量下调至 0.2 ng/kg 体重。
高风险品类包括 PC 塑料积木、拼插件、透明罩壳、环氧树脂涂层金属玩具及印刷图层等，尤其是使用 PC 本体或回收料的产品极易超标。
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三、苯酚：限值不变，检测标准更新
苯酚（CAS 108-95-2）限值维持原状：聚合物材料迁移限值≤5 mg/L，防腐剂含量限值≤10 mg/kg。但检测方法强制切换至新版EN 71-18:2025。
特别提示：限值未变不代表旧报告有效。因测试方法变更，所有相关产品需按新标准重新检测并出具报告。
04
四、BIT：限值不变，检测标准更新
BIT（1,2-苯并异噻唑 -3(2H)-酮，CAS 2634-33-5）作为水性玩具材料（如指画颜料、水彩、泡泡水、胶水）常用防腐剂，含量限值维持≤5 mg/kg 不变，检测方法更新为EN 71-17:2025。
高风险品类预警清单
● PC 塑料积木、拼插件、透明罩壳——BPA 新限值 0.005 mg/L，回收料风险极高
● 环氧树脂涂层、印刷图层——BPA 单体残留风险
● 指画颜料、水彩、泡泡水、胶水——BIT、苯酚需按新版检测方法测试
● 香味橡皮、香氛娃娃、气味桌游——Lilial 全面禁用
● 36 月龄以下口含类玩具——苯酚迁移与 BPA 迁移双重新标考核
企业应对建议
草案已进入 60 天公众咨询期，截止至 2026 年 10 月 10 日，预计四季度正式采纳
尽管草案尚未正式生效，但欧盟买家通常按“未来合规”原则提前锁定供应链。若等待公报落地再行动，极可能面临交期延误与订单流失。建议企业即刻按新限值开展摸底检测，提前完成配方调整与供应链切换。
BCTC 的服务
BCTC 倍测检测作为国际权威第三方检测认证机构，长期关注全球玩具及儿童用品法规动态，拥有专业化学检测实验室与资深技术合规团队，可为广大玩具出口企业提供全方位检测认证与合规支持服务。
- BPA 迁移低浓度精测（EN 71-19:2025）
- 苯酚迁移与含量检测（EN 71-18:2025）
- MIT、CIT、BIT 水性材料含量检测（EN 71-17:2025）
- EN 71 全套玩具化学检测
- 合规咨询与供应链评审
BCTC 倍测检测将持续关注欧盟玩具法规修订进展，协助企业提前完成合规布局，确保产品顺利进入欧盟市场。如需检测或咨询服务，欢迎与我们联系。
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