巴西国会混合委员会于 9 月 2 日通过关于“小衬衫税”（Taxa das Blusinhas）的临时措施法案文本。该法案决定，将通过巴西邮政入境、金额不超过 50 美元（约 257 雷亚尔）的跨境包裹进口税率从 20% 降至 0%。
鉴于第 1,357 号临时措施（MP 1.357/2026）将于 9 月 8 日失效，预计该法案将在本周内提交巴西众议院和参议院全体会议表决并通过。
法案报告员、巴西民主工党联邦参议员莱拉·巴罗斯（Leila Barros）指出，现行税制存在明显不对称：巴西公民出境购物享有最高 1000 美元的免税额度，而低收入群体的小额跨境包裹却面临高额税费。她认为，维持这种差异等同于保护富裕阶层消费，同时加重低收入群体负担。
此外，报告员接受了一项修正案，将巴西国内无同类产品的药品进口税降至零。对于金额不超过 3000 美元的邮政进口商品，其进口税率也将从目前的 60% 下调至 30%。
降低进口税引发争议
这一税收调整遭到巴西自由党联邦参议员伊扎尔奇·卢卡斯（Izalci Lucas）的强烈反对。他认为，大幅降低进口税率将损害巴西本土生产商的利益，导致不公平竞争。
临时措施进一步调整与评估机制
为回应产业界的担忧，莱拉·巴罗斯在临时措施中增加了定期评估条款，要求巴西财政部监控该政策的经济影响。
根据规定，财政部将于今年 11 月提交首份评估报告，此后每 6 个月更新一次。评估重点涵盖就业与收入、本土企业竞争力及税收收入等关键指标。纺织、服装、鞋类、配饰、玩具及化妆品等行业将对免税政策实施监督。
该差别化税收制度还需接受国会年度评估。尽管部分行业协会指责该措施造成“不公平竞争”，但巴西政府强调，此举旨在推动大众消费，促进跨境交易正规化，并有效减少偷漏税行为。
加强跨境电商平台监管
新版报告还强化了对数字平台及物流运营商的监管要求，以打击跨境进口欺诈。相关规定明确要求：
- 必须确保境外卖家的可追溯管理；
- 监测异常包裹寄送模式；
- 保存交易电子记录；
- 与巴西联邦税务局保持紧密合作。
若相关企业违反上述规定，将面临从警告到罚款等一系列处罚。罚款金额依据非法交易规模确定；情节严重的，可能被责令暂停经营；对于严重违规或屡教不改者，将被禁止在巴西国内市场开展业务。