今年是中国—东盟全面战略伙伴关系建立五周年。RCEP 产业合作委员会主席许宁宁指出，中国—东盟经贸合作根基稳固。按当前态势，中国有望连续 18 年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟亦有望连续七年成为中国第一大贸易伙伴。
官方数据显示，今年上半年中国对东盟进出口额达 4.34 万亿元人民币，同比增长 18.2%，已连续十个季度实现增长。
基建互联与新兴领域双轮驱动
贸易规模的持续攀升得益于区域互联互通基础设施的强力支撑。许宁宁分析，中老铁路、西部陆海新通道运力稳步提升，中泰铁路等重点工程有序推进。与此同时，数字经济、绿色能源及跨境电商合作不断深化，人员往来加速回暖，全方位合作格局日趋完善。
在创新领域，依托 RCEP 规则落地，区域制度型开放水平显著提升。双方常态化开展多层次经贸对话，稳步推进中国—东盟自贸区 3.0 版建设。产业合作正从传统货物贸易向数字产业、绿色能源、蓝色经济等新兴领域延伸，跨境创新项目陆续落地，有效提升了区域产业链附加值。
外部挑战与内部制约并存
许宁宁同时提醒，当前区域外部环境复杂多变。地缘博弈干扰产业布局，域外力量介入加剧市场竞争，给中国—东盟产业链稳定带来外部压力。内部层面，东盟各国发展水平不一、市场标准各异以及产业同质化等问题，也在一定程度上制约了合作的提质升级。
深化规则落实与产业协同
针对上述挑战，许宁宁提出多项建议：一是高质量落实 RCEP 各项规则，加快自贸区 3.0 版落地见效，推动标准互认与通关简化，助力中小企业共享区域红利；二是深耕绿色经济、数字产业、现代农业等领域，推动各国产业协同，规避同质化竞争，筑牢产业链供应链韧性；三是搭建跨境创新合作平台，落地轻量化示范项目，协助欠发达成员国完善配套能力，确保区域合作红利均衡释放。
