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掌握中国企业矿产供应链合规主动权

掌握中国企业矿产供应链合规主动权 中国五矿化工进出口商会
2026-09-04
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导读:《中国指南》以中国企业实践形成自主标准,以第三方评估建立可信结果,以国际协同推动市场采信,再把产业实践转化为参与全球规则建设的能力。


掌握中国企业

矿产供应链合规主动权

2026 年 8 月 5 日,中国商务部依据《反外国制裁法》对责任商业联盟(RBA)等 6 家美国实体实施反制,禁止境内组织和个人与其开展交易合作。受此影响,RMI 暂停在中国启动新的 RMAP 评估项目,转而通过延长认证有效期、推出无品牌矿物报告等方式应对。


此举并未消除国际供应链尽责管理要求。美国冲突矿产规则、欧盟相关法规及跨国企业采购政策依然有效,市场对原材料来源、环境及人权管理的标准未降。核心变化在于:中国企业过去依赖境外机构与审核体系的路径面临新的监管约束。


当前企业亟需回答的现实问题是:在国际尽责管理要求不变的前提下,应依托何种标准、工具及评估体系?评估结果能否获得国际规则与市场客户的认可?


答案并非寻找另一张境外认证,而是构建一套符合中国法律与产业实际、与国际规则有效衔接、可操作、可验证且被国际市场采信的自主可控供应链尽责管理体系。


图:《中国矿产供应链尽责管理指南》


《中国矿产供应链尽责管理指南》(以下简称《中国指南》)正是具备这一现实基础的关键工具。


01

十余年积累,《中国指南》

形成“标准 + 应用 + 采信”的完整体系


体系构建:从行业标准到实操工具

中国五矿化工进出口商会(CCCMC)作为国家级行业组织,长期致力于行业协调、标准建设及国际合作。自 2015 年发布首版《中国指南》以来,该指南于 2022 年完成修订并发布第二版。其遵循 OECD 负责任矿产供应链尽责管理基本原则,采用“六步法”,并充分吸纳联合国、欧盟及 LME 等国际规则。


《中国指南》的核心优势在于将国际原则转化为中国企业可直接落地的管理方法,而非另起炉灶创建平行规则。

适用范围广泛

指南覆盖钨、锡、钽、金及铜、钴、锂、镍、铝、铅、锌、钼、稀土等各类矿产资源。适用对象包括上游勘探、采选、冶炼、加工、贸易企业,以及下游电子电器、通讯器材等使用矿产的企业(不含纯服务提供商)。


图:《中国指南》六步法

实施方法科学

指南按“六步法”推进:建立管理体系、风险识别与评估、风险预防和缓解、开展内外部评估、沟通和报告、实施或合作开展补救。企业可将其嵌入现有采购、风控及 ESG 体系,无需孤立运行。第三方评估通过文件核查、现场走访及年度复审,确保持续验证,不仅解决“按什么标准做”,更解决“如何证明做到位"。


目前,该评估体系已服务紫金矿业、中国有色、金川集团、华友钴业等行业龙头,业务辐射中国、刚果(金)、印尼等多个国家。



02

面向全球治理,中国标准

正在从“市场采信”走向“规则参与”


全球视野:从自主可控到国际互认

推广《中国指南》旨在自主可控基础上扩大开放合作与国际互操作性,而非简单替代国际标准。


深化国际协同

目前,五矿商会正与 IRMA、The Copper Mark、ITA、ITIA 及 GBA 等国际机制推进标准与流程比对,探索联合评估与结果采信路径,以降低企业重复合规成本。


获国际权威认可

2022 年,《中国指南》第二版获伦敦金属交易所(LME)Track A 认可,正式纳入其负责任采购标准体系。这标志着该指南已发展为可实施、可验证且与国际市场无缝衔接的管理工具。同年,五矿商会受邀加入“联合国秘书长能源转型关键矿产专家组”,深度参与全球治理规则共建。


图:《中国指南》标准合作展望


未来具有竞争力的标准,既要让中国企业“用得起来”,也要让国际市场“看得懂、愿意认”。


《中国指南》的价值已超越单纯合规工具,它构建了一条清晰路径:


以中国实践形成自主标准,以第三方评估确立可信结果,以国际协同推动市场采信,最终将产业能力转化为参与全球规则建设的实力。


从“接受规则”转向“参与规则”,从“被动审核”转向“主动证明”,这正是《中国指南》在当前形势下的核心意义。

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