过去,海外监管聚焦于“中国商品是否存在问题”;如今,监管链条已延伸至进口商、物流中心、海外仓、销售公司及资金流向。2025 至 2026 年间欧美多起案件表明,中国跨境电商面临的海外监管正从单一的“商品监管”升级为全链路的“交易链监管”。
以往卖家熟悉的风险多为产品下架、店铺封禁或货物扣押。但近期执法趋势显示,监管部门正透过商品本身,深查其背后的完整交易链路。
2026 年 8 月 10 日,欧洲检察官办公室(EPPO)通报意大利一起案件,两名中国籍嫌疑人因涉嫌服装进口 VAT 欺诈被居家监禁,涉案税额损失超 3340 万欧元。此前不久,捷克亦起诉 5 名个人及 1 家公司,同样涉及中国商品进口及 VAT 欺诈,相关商品经电商物流体系最终销往欧盟消费者。
这些案件并非孤立的“抓人”新闻,其背后折射出监管逻辑的根本转变:从单纯“查货”转向追溯“货源、进口主体、流向、销售方、纳税情况及资金终点”。这意味着,对于中国卖家而言,“只要平台能卖、货能入仓即算成功”的时代已宣告终结。
1、海外监管盯上的,已经不只是一件商品
中国商品出海需经历漫长链条:中国供应链 → 出口报关 → 海外港口 → 进口商/清关公司 → 海外仓/物流中心 → 平台/独立站 → 海外消费者 → VAT/关税与资金流。
过去监管重心在于前端环节,如侵权、申报价格、假货及原产地真实性。而今,监管正沿链条向后深度追踪。
2026 年 8 月 3 日的捷克案件即为典型。EPPO 披露,涉案人员通过进口中国商品造成超 1740 万欧元 VAT 损失,调查不仅关注商品本身,更追踪其进入欧洲后的物流路径、销售体系及最终买家。
回顾 2026 年 4 月捷克与斯洛伐克联合案件,涉及 9 家公司及来自中国纺织品、鞋类等电商商品,潜在财务损失约 1.37 亿欧元。商品经多国入境,通过复杂交易与物流安排流转。这标志着海外监管已从“商品监管”迈向“交易链监管”,商品仅是起点而非终点。
2、从意大利到希腊:欧洲正在顺着“货—仓—公司—钱”反查
监管趋严并非突发。2025 年 3 月,意大利查处一起涉及中国商品的重大案件,17 名涉案人员中 13 人为中国籍,资产冻结约 7105 万欧元。调查发现,商品经多国进入意大利,利用复杂公司架构逃避关税及 VAT。
对比 2026 年 8 月意大利最新案件,可见监管焦点已从单一公司转向由多家公司、进口商、物流节点及实际控制人构成的整个网络。这也使得“实际控制人”身份成为调查关键。EPPO 指出,涉案嫌疑人实际控制多家名义管理人员非实际经营者的公司,涉嫌实施 VAT 欺诈。
更大规模的行动来自希腊。2025 年 6 月,EPPO 启动"Calypso"行动,覆盖希腊、西班牙、法国等 14 国,针对中国商品在欧进口、分销及销售展开调查,预估损失约 7 亿欧元,逮捕 10 名嫌疑人。同年 9 月,希腊比雷埃夫斯港扣押 2435 个集装箱,货物主要为电动自行车、纺织品和鞋类。
串联上述案件,监管路径日益清晰:中国商品入境仅是第一步,随后监管将连续追问:
谁负责进口?
谁负责清关?
货物进入哪个仓库?
由哪家公司销售?
VAT 是否足额缴纳?
最终资金流向何处?
因此,不应简单将这些案件视为针对中国人的执法行动,而应理解为欧洲正顺着中国商品逆向彻查整个交易链条。
3、为什么这种监管现在越来越严格?
核心原因在于中国商品出海模式的巨变。过去依赖传统贸易商与批发商,责任主体明确;如今,TEMU、SHEIN、AliExpress 及大量亚马逊、独立站卖家推动了新模式:中国供应链 → 跨境电商卖家/平台 → 海外仓或小包直发 → 海外消费者。
虽然交易链条缩短、商品更接近消费者,但问题并未消失。尤其是低价小包模式的爆发,使大量低客单价商品直达欧美家庭。对消费者意味着低价,对监管则意味着原本分散在传统贸易中的关税、VAT、产品安全、包装环保及进口责任等问题亟需重新界定。
近年来欧洲监管动作密集:平台层面要求大型平台承担更多责任;商品层面增加产品安全、包装及 EPR(生产者责任延伸)规则;进口层面收紧低价值商品关税与海关监管。监管正层层剥离隐藏在“小包裹”中的合规问题。卖家面临的已不仅是平台规则,而是一套复杂的“落地规则”。
昔日卖家只需考虑“能否上架”,如今必须考量“能否合法入境”、“进口商归属”、"VAT 承担主体”、“海外仓货权与责任”以及“是否符合当地安全环保标准”。跨境电商的竞争焦点,正从“把货卖出去”转向“如何合规地把货卖出去”。
4、对中国卖家来说,真正需要警惕的是什么?
需明确,上述案件针对的是税务欺诈、海关欺诈、走私及售假等违法行为,并非针对正常经营的中国卖家。然而,随着海外监管体系日趋完善,依赖信息差、规则差和税务差的经营空间将被大幅压缩。
以海外仓为例,过去卖家关注选址、租金与配送时效;未来必须厘清:谁是进口商?谁负责 VAT?谁承担产品责任?货权归属何方?入库前申报是否合规?
此外,跨国转运不再能规避监管。过往"A 国进口→B 国转运→C 国销售”的操作,曾让监管难以串联各环节。但随着欧洲执法跨国协作加强,如"Calypso"行动涉及 14 国,跨境经营越复杂,越需面对跨国监管数据的互联互通。
卖家亟需更新认知:“平台未查到”不等于“监管查不到”。平台仅掌握订单与商品信息,而海关、税务及执法机构可获取企业注册、进口申报、物流轨迹、VAT 记录及资金流水等全维度数据。当这些数据打通,从中国工厂到海外消费者的完整路径将无所遁形。
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