总统令：外资退出小微零售领域
鲁托在内罗毕向中小微企业代表发表讲话时指出，肯尼亚虽欢迎外国投资，但反对外国人在低资本门槛领域与本国公民进行竞争。
“从下周开始，所有从事小本生意的外商贩必须停止营业，”鲁托表示，政府正加速推进相关立法，以法律形式明确哪些经济活动领域应专属肯尼亚公民。他提到，《2025 年本地内容法案》旨在禁止外国人从事特定类型的基础商业活动，“一个人从中国或其他地方来到肯尼亚，不应是来当小贩或开小店的。”
《本地内容法案》核心条款
目前提交议会审议的《本地化内容法案》提出了严格的本土化比例要求：
- 用工限制：外国公司雇用肯尼亚籍员工的比例不得低于 80%；
- 采购限制：至少 60% 的特定商品和服务必须在肯尼亚本地采购；
- 农业制造：使用农产品进行制造的公司，其原材料必须全部源自肯尼亚农民。
鲁托已指示国民议会多数党领袖基马尼·伊琼瓦和贸易部长李·金扬朱加快该法案的立法进程。
政策背景与市场影响
此项政策将直接冲击在肯尼亚从事小规模贸易的外国群体。目前，在内罗毕等主要城市，大量外国人活跃于理发美容、建筑施工、摩的出租车运营及街头零售（服装、食品、家居用品）等领域。外籍商户数量的激增加剧了与当地商界的矛盾，本地从业者普遍指责外国人抢占了稀缺的就业和商业机会。
此次政策转向并非毫无征兆。此前，肯尼亚"China square"超市因低价策略遭到当地商贩联合抵制而被迫关停。今年 7 月，一段肯尼亚男子在内罗毕与布隆迪商人发生冲突的视频在网络发酵，进一步凸显了当地对外籍商贩争夺商机的不满情绪。
尽管具体受影响的外国投资者数量尚不明朗，但该政策的实施无疑为在肯外籍人士敲响了警钟。长远来看，包容开放的营商环境才是吸引全球投资者的基石，邻国埃塞俄比亚的案例值得深思。