商务部回应阻断禁令落实情况

• 美国板块

01 OFAC修订委内瑞拉一般许可证

9月2日，OFAC发布委内瑞拉相关许可证，均规定合同争议须在美国、英国、法国或新加坡的法院或仲裁机构解决，不得涉及俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴、中国五国个人或实体。三份通用许可证的核心内容分别如下：

① 通用许可证51D：授权已设立的美国实体参与委内瑞拉原产煤炭或矿物（含黄金）的出口、再出口、销售、购买、储存、运输、加工及精炼等活动。交易须满足向被冻结的委内瑞拉国有实体的付款须存入美国财政部的“外国政府存款基金”账户 

②  通用许可证54C：授权允许从美国或由美国人向委内瑞拉提供用于煤炭或矿物（含黄金）勘探、开发、开采、加工、精炼及生产的物品、技术、软件或服务，包括相关维护、翻新和维修，以及支付处理、航运物流、保险和港口服务等附带交易。但不得使用不具商业合理性的付款条件、债务互换、以黄金支付或数字货币（含石油币）。

③ 通用许可证55A：授权就委内瑞拉煤炭或矿物行业的特定投资进行意向协议、谅解备忘录、投标书及应急合同的谈判和签订。但该授权仅限于前期谈判和合同签署阶段，任何新项目的最终执行仍须获得OFAC的额外特定授权

02 超微电脑披露BIS等就司法部起诉书展开调查

8月31日，美国电子产品制造商超微电脑在向SEC提交的年度报告中表示，最近收到了来自美国工业与安全局（BIS）、美国证券交易委员会（SEC）、美国司法部（DOJ）及外国政府的若干传票或调查，均涉及与一名前高管及另外两人涉嫌共谋非法向中国运送先进芯片的指控。

超微电脑表示，仅从BIS出口执法办公室就收到了至少两份传票和一份非正式要求，而这些事实和情况也是司法部4月起诉书的标的。该起诉书指控超微电脑联合创始人兼时任业务发展高级副总裁Yih-Shyan Liaw与他人合谋非法向中国运送搭载AI芯片的计算机服务器。BIS已要求提供与公司业务、客户、产品、交易和出口合规实践相关的文件，超微电脑正在全力配合。超微电脑称尚未被通知其为任何调查的目标，但这些事项可能导致重大处罚、罚款或其他重大后果，包括刑事指控，BIS也可能暂停其出口特权。

此外，外国当局也联系该公司要求提供与某些客户相关的文件和信息。该调查促使超微电脑解雇多名员工并更新出口合规计划，但未发现任何证据表明现任高级管理人员对该涉嫌转移计划知情。超微电脑还面临投资者诉讼，投资者指控该公司未能披露导致DOJ起诉的信息。

03 美国众议院：对俄制裁法案投票可能性过半

9月1日，众议院外交事务委员会主席、佛罗里达州共和党人布莱恩·马斯特表示，众议院很有可能审议参议院通过的一项对俄罗斯及其支持者实施新制裁和关税的法案。

马斯特在采访中称投票可能性超过50%，但警告投票尚未板上钉钉，该提案仍在审查中。马斯特拒绝说明他将如何对《Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act》进行投票。该法案于8月7日以86票对11票在参议院通过。众议院少数党领袖杰弗里斯和外交事务委员会资深成员米克斯等议员表示特朗普总统可能放弃制裁并将关税指向美国盟友，因此对该法案提出表示担忧，正积极游说反对。

• 欧洲板块

01 花旗银行因为违反制裁被英国处罚635万美元

当地时间9月2日，英国财政部金融制裁执行办公室（OFSI）公布了一份处罚通知，披露其已于8月11日依据《警务与犯罪法》（PACA）第146条，对花旗银行伦敦分行（CBNA London）处以约473万英镑（约635万美元）的民事罚款。

调查显示，2022 年2至11月期间，该行共处理 970 笔违规支付，涉及金额约 1972 万英镑，违反英国俄罗斯制裁及全球反腐败制裁相关法规，向受制裁主体输送资金利益。其主要的违规原因包括：系统管控缺陷、预警处置滞后以及人员操作失误，不属于主观故意规避制裁。

花旗伦敦分行主动上报大部分违规情况并配合调查，监管据此在基准罚金基础上作出扣减。本案属于 OFSI 最高等级 4 级处罚，做出该处罚意在警示在英金融机构完善制裁合规筛查与账户管控机制。

02 英国官员呼吁加大对俄制裁压力，称最高罚款将翻倍

本周，英国财政大臣约翰・希利在 G20 财长会议呼吁各国加大对俄制裁，推动建立国际联盟打击俄罗斯秘密资金网络。此外英国发布首份全国 A7 网络行业预警。A7 是俄官方支持的避制裁金融体系，依托吉尔吉斯斯坦运作，借助全球空壳公司、第三国银行完成贸易结算，首年交易宣称达 860 亿美元，预警给出了企业识别 A7 关联交易的风险提示。此外，英国还指出A7网络与伊朗存在关联，并对美国对伊朗的新一轮制裁表示支持。

同时，英国披露，拟将 OFSI 制裁违规最高罚款，自违规金额 50% 提高至 100%。该方案 2 月已经对外公布，同时配套修改主动披露罚金折扣、引入和解结案机制；罚款翻倍条款需议会立法后方可落地生效。

• 中国板块

01 商务部：敦促法方立即停止反超快时尚法实施

9月3日商务部例行新闻发布会，记者提问:法国“反超快时尚”法于2026年9月1日起正式生效实施，对符合条件的纺织产品征收环境罚款。请问希音、特木、速卖通等跨境电商平台在法经营将受到怎样的影响？商务部对此有何评论？

商务部回应:中方注意到，根据“反超快时尚”法，法国政府已启动所谓“惩罚性”收费的实施工作，中方对法方执意推进这项带有明显歧视性的贸易限制举措表示强烈不满和坚决反对。

此前中方已阐明立场，该法假借制定所谓“环保”和“可持续”标准之名，采取双重标准的做法，涉嫌违反世贸组织非歧视原则。法方不顾中方交涉，执意推进相关举措，给相关中资企业造成重大经营损失。这不仅将侵害中资企业的正当权益，也将损害法国广大消费者切身利益。

中方敦促法方立即停止“反超快时尚”法的实施，通过平等对话的方式，妥善解决双方在可持续纺织贸易领域的分歧，为中资企业营造公平、非歧视的市场环境。如法方一意孤行，中方将采取必要措施，维护中资企业正当权益，由此产生的一切后果由法方承担。谢谢。

02 商务部回应阻断禁令落实情况

9月3日商务部理性新闻发布会，记者提问:商务部在5月份发布了第21号公告，请问阻断禁令落实情况如何？是否因美国最新的伊朗相关制裁宣布会采取新的阻断禁令？

商务部回应:中方已多次申明，坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁。美方不顾中方反复交涉，多次以涉伊朗为由制裁中国企业和公民，中方对此强烈不满、坚决反对。

美单边制裁措施不当干涉有关国家间正常经贸往来，严重干扰全球能源安全和稳定供应。中方敦促美方立即纠正错误做法，撤销对有关中国企业和公民的制裁。中方将坚定维护我企业和公民正当合法权益。谢谢。

• 其他板块

01 加拿大央行：美国关税威胁冲击加经济复苏前景

新华社渥太华9月2日电（记者林威）加拿大银行（央行）2日宣布将基准利率维持在2.25%不变。自2025年10月底以来，加拿大一直保持基准利率不变。

加拿大银行当天在新闻公报中表示，加拿大经济在第二季度复苏，但面临很高不确定性。美国的新关税和进一步采取关税行动的威胁对加拿大经济复苏的可持续性构成风险。

加拿大银行说，由于中东冲突仍在持续，而且霍尔木兹海峡的重新开放进展甚微，通胀上行风险增加。油价处于高位的时间越长，价格传导到其他商品和服务的风险就越大。

加拿大银行预计，美国新关税和加拿大的报复性关税也将推高一些企业的成本，并可能随时间推移而影响消费价格。