肯尼亚税务局 KRA 依据《2026 财政法案》出台进口新政，自 2026 年 9 月 1 日生效。所有从中国发往肯尼亚、到港日期在 9 月 1 日及以后的货物，进口登记环节必须同步上传中国海关正式出口报关单，否则无法完成清关，违规将面临重估货值、高额关税与罚款。
自 2026 年 9 月 1 日起，肯尼亚 iCMS 进口系统新增硬性校验规则： 进口商在做进口申报登记时，必须同步上传中国海关出具的官方出口报关单，该环节不可延迟、不可事后补材料、不可跳过。
主要规则要点
仅海关正本报关单有效，报关预录单不被 KRA 接受
肯尼亚本地清关代理在 iCMS 系统注册货物的同时，就要完成报关单上传，不支持货到港后补交。
无法提供文件，KRA 有权驳回申报货值，重新核定征税基数，直接造成进口关税大幅上涨，并附加罚金。
新规落地之后，每票肯尼亚货物出货结关后，必须向海外客户同步提供正式出口报关单。拿不到单据，客户无法完成进口登记，会直接产生柜租、滞港费，极易引发贸易纠纷与索赔。
过去部分肯尼亚进口商会要求国内出具低值清关发票，以此降低进口关税。 新政下中国出口报关单会直接上传肯尼亚海关系统，实现中肯数据比对。
报关单上的货值、品名、HS 编码、数量、毛重，必须与商业发票、装箱单、提单信息保持一致。 报关数据与清关单据一旦出现差异，会重新估价，给买卖双方都带来损失。
计税基数会参考中国出口报关单真实货值，部分客户的实际进口关税会上升。出口企业需要提前和客户做好沟通，避免到货后产生矛盾。
❌ 只提供报关预录单：KRA 不予认可，依旧无法清关。
❌ 货到港之后再补交报关单：系统要求申报登记同步上传，不支持后补。
❌ 继续制作两套单据：海关系统直接比对，极易扣货罚款。
本次是肯尼亚财政法案下的刚性新政，并非临时政策。中肯贸易相关企业务必调整作业流程，提前规避扣货、滞港、罚款等贸易风险。
