《欧盟零毁林法案》EUDR正式执行日期已进入倒计时。历经数次延期之后,欧盟明确:2026年12月30日将正式启动实施。EUDR最大难点,不只是读懂法规条文,更在于如何将规则落地到真实业务场景中。很多企业在研判具体产品、供应商、进口业务、欧盟境内销售,或是涉及多层中间商的供应链时,都会产生诸多疑问。
EUDR要求受管辖企业必须证明其特定产品及原材料无毁林风险、符合生产国适用法律法规,并提供充分信息支撑尽职调查工作。落到实操层面,企业必须重新审视自身采购模式、从供应商处获取的信息、产品源头可追溯能力,以及自身在供应链当中的角色定位 —— 是运营方、下游运营方,还是贸易商。
受EUDR影响商品,包括木材、大豆、可可、咖啡、橡胶、棕榈油和牛,以及某些衍生产品。然而,影响对每家公司来说并不相同。
某家企业可能因进口了覆盖范围内的产品而受到影响;另一家企业可能因加工已投放欧盟市场的原材料而涉及其中;还有一家企业可能作为分销商或贸易商参与其中。即使是同一家公司,根据产品、商业流向或供应商的不同,也可能扮演不同的角色。
这就是为什么准备EUDR不应通过泛泛的问题来进行,比如“它是否适用于我?”更有用的问题是,“在哪些具体案例中它适用于我的公司?我需要哪些信息来证明这一点?”
第一步检查该产品是否属于法规涵盖的商品,以及是否属于相关产品范围。
仅仅审查产品的商业名称是不够的。必须分析其成分、用途、海关代码、来源及与受影响商品的关系。
是的,这种情况可能会发生。EUDR不仅影响从欧盟外进口原材料的公司。它还可能影响制造商、加工商、分销商、零售商或将受影响产品推向市场的公司。
是否受EUDR影响,关键在于企业在产品供应链中的真实角色。
运营商是将适用范围内产品投放到欧盟市场或从欧盟出口的企业。
下游运营商参与供应链的后期阶段,可能会利用市场上已有的相关产品来制造、加工或销售其他受影响的产品。
贸易商提供EUDR产品,但不一定是最先将其推向市场的角色。
这一区分决定了公司必须收集哪些信息、必须保留哪些参考文献以及在尽职调查方面承担的责任程度。
4.如果我的供应商已经做了尽职调查声明,我还需要做什么?
有一份先前的声明或推荐信可以有所帮助,但这并不意味着公司可以脱离流程。下游参与者必须能够将其产品、批次或操作与接收到的信息关联起来。
风险在于将参考文献视为通用文档。要可用,它必须成为连贯且可验证的可追溯性的一部分。
这取决于产品、公司的角色以及供应链。通常,可能需要收集产品来源、地理位置数据、供应商、生产国、法律文件、可追溯性、尽职调查参考及支持风险评估的证据等信息。
难点不仅在于索取信息,更在于知道哪些信息是相关的,如何验证它以及如何保留。
正如欧盟所示,拥有可追溯性和保管链认证(如CFCC/PEFC中国森林认证委员会/森林认证体系认可计划、FSC®森林管理委员会、RSPO棕榈油可持续发展圆桌倡议等)并不意味着公司可以免于满足各项要求,尽管这些认证有助于准备或作为应对尽职调查过程中相关风险的缓解措施。
地理位置是EUDR最敏感的方面之一,因为它将产品与生产地联系起来。如果供应商无法提供这些信息,公司必须识别缺口并评估相关风险。
可能需要与供应商合作提升可追溯性,寻找替代信息来源,或审查供应链是否准备好满足法规要求。
海关代码可能有助于判断产品是否属于该范围。因此,海关和技术审核对诊断非常重要。
建议在技术、商业、物流和海关领域之间协调,以避免孤立的解读。
加工产品可能引发疑问,因为原始原料并不明显。然而,如果最终产品在范围内,公司必须证明其与原产地信息及相应的尽职调查参考的关联。
在混合产品、配方或多个供应商的链条中,可追溯性可能更为复杂。目标不仅是保存文件,还要重建供应链的逻辑。
并非所有物流公司都有相同的义务,但它们可能涉及文件管理、可追溯性或链条中各方信息的协调。
分析每家公司提供的服务非常重要:运输、仓储、海关清关、进口、分销或综合供应链管理。根据该角色的不同,可能需要提供信息、保存证据或与运营商和交易者协调。
10.如果我对自己的准备程度还不清楚,应该从哪里开始?
第一步应该是诊断。在设计复杂流程之前,建议识别哪些产品可能受到影响,公司在每个流程中扮演的角色,已有哪些信息,哪些数据缺失,哪些供应商风险或复杂性更大。
然后可以确定优先级。并非所有供应链的紧迫性或曝光程度都相同。EUDR的准备必须是渐进的、现实的且基于证据的。
最常见的错误之一是认为EUDR只适用于原材料进口商。许多制造、转化、分销或商业化衍生产品的公司可能会受到影响。
通常也认为仅凭供应商声明就足够了。尽管这些信息可能是必要的,但公司必须能够将其与运营联系起来,并保留足够的证据。
准备工作应从“理解”开始。这意味着分析产品、供应商、角色、商业流程、可用文档和内部系统。
由此,可以识别与EUDR要求相关的不足,并制定路线图:流程审查、供应商问卷更新、可追溯性改进、文档分析、内部培训以及各领域协调。
SGS是中国首家获得FSC® EUDR法规模块认可的认证机构,依托遍布全球的服务网络、深厚的专业技术实力与丰富的项目实践经验,SGS管理与保证事业部可以帮助组织分析真实的EUDR案例,识别受影响的产品,确定公司在各供应链中的角色,并评估其流程的成熟度。
通过EUDR差距分析以及专业的可追溯性和监管链服务,我们提供独立的技术视角,以识别差距、制定行动规划并以结构化方式满足法规要求。
与此同时,SGS提供CFCC/PEFC、FSC® CoC产销监管链认证、CFCC/PEFC、FSC® FM森林经营管理认证等相关服务,协助企业夯实森林相关原料供应链管理,满足市场准入要求。
在EUDR中,答案并不总是相同的,因此合规从理解每个具体案例开始。
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