做美国市场的外贸人小伙伴注意了！！！
你以为美国海关只是查验货物、核对货值、查原产地？时代已经变了。
当地时间 9 月 2 日，美国 CBP 及联邦公报发布《增强进口披露以提高供应链透明度》拟议规则预先通知，正式向全社会征求意见，截止时间 2026 年 12 月 1 日。
这还不是落地生效的正式法规，但它是特朗普 6 月《加强海关执法》行政令的核心落地动作，代表美国进口监管的方向已经彻底转向——从“查货”走向“查完整供应链”，从单一进口申报，变成中外出口‑进口双向数据交叉核验。
也就是说，
未来一旦落地，受影响的不只是美国本地进口商，远在国内的工厂、出口商、货代、跨境平台，都会被纳入审查视野。
很多过去行得通的操作，接下来风险会成倍放大。
01
本次提案三大核心变革
很多同行只看到“要更多资料”，却没有看懂背后逻辑：CBP 想要拿到出口国原始出口文件，和美国进口申报做双向比对，戳破阴阳发票、低报货值、虚假原产地、第三国转运等违规行为。
① 要求调取出口国整套出口申报资料
这是杀伤力最大的一条设想。
CBP 正在考虑，要求美国进口商提交中国出口时向海关递交的全套资料：出口申报单、商业发票、装箱单、原产地证、出口许可证、运输提单等文件信息。
简单说：国内出口报关数据，未来有可能被美国海关拿来和美国进口报关直接对照。
两边发票金额、品名、数量、编码一旦出现明显偏差，会直接触发风险预警。以往部分企业“两边两套单据”的操作模式，会面临极高扣货、调查、补税罚款风险。
目前只是征求意见阶段，尚未强制实施，但这个方向已经非常明确。
② 废弃旧 MID 编码，引入 GBI 全球唯一商业标识符，追溯每一个参与主体
现行 MID 制造商识别码依靠企业名称 + 地址生成，容易重复、无法精准定位真实主体。
新规提案计划用邓白氏编码、法律实体标识符这类全球唯一编码 GBI 替代 MID。覆盖对象不再仅仅是生产工厂：制造商、出口商、托运人，甚至促成订单的电商平台、最终收货方都可能要求披露。
更值得警醒的是电商平台促成的进口交易，平台主体信息要不要上报？这对 Temu、SHEIN、亚马逊相关卖家影响巨大。此外，供应链使用的物流、订舱、数据系统要不要披露？
未来不再是只看“谁进口”，整条链路所有玩家都可能被标记身份。
③ AI + 供应链追溯技术，风险拦截前置到货物到港之前
CBP 计划大力运用 AI、供应链追溯技术，在货物抵达美国港口前识别非法转运风险；同时考虑将供应链追溯能力，纳入 CTPAT 认证企业的新考核条件或福利门槛。
过去是货到港之后查验扣货；未来风险识别前置，还没到岸就可能被标记高风险。纸面包装出来的合规，很难对抗多维度数据交叉校验。
02
对国内出口企业现实影响
不少国内工厂会想——规则约束的是美国 IOR 进口商，跟我们中国出口商有关系吗？
答案——关系非常大。
美国进口商作为申报主体，会反过来向国内供应商索要更多资料。如果你不配合提供真实完整单据，美国客户清关会受阻，客户极有可能直接更换供应商。
后续美国客户可能会要求你提供国内出口报关、生产、交易全套凭证。
国内出口发票和给到美国客户的商业发票最好也不要出现巨大价差，而过去外贸人常做的第三国简单换包装、贴标就宣称他国原产地，穿透审查下更容易被认定虚假原产地。
03
外贸人需要做的事儿
接下来外贸人该做的是马上核对出口报关资料、商业发票、箱单，保证交易逻辑、货值、数量具备合理解释，减少无理由的数据差异。
针对每一笔美国订单，务必记录好工厂、上游供应商、出口商、物流各环节主体信息，绘制简易供应链链路，不要等到海关要资料了才着急麻慌地临时拼凑。
