新政解读
外籍人士成立的中国内地公司，叫外商投资企业。在 2026 年 9 月 1 日之前，外商投资企业给股东（外籍人士）分红时，股东是免税的，而中国人取得的分红要缴纳 20% 个税；但从现在开始，外籍人士从外商投资企业取得的分红，跟中国人一样要缴纳 20% 个税。
新政有三条，先逐条解读下：
第一条就明确规定了税率：20%！开门见山，毫不含糊。
但这个 20% 不是拍脑袋写出来的，而是有事实的法律依据。《个人所得税法》第三条第三项原文：“利息、股息、红利所得……适用比例税率，税率为百分之二十”。中国籍股东从内地公司拿分红，一直是按 20% 缴纳个税。
最近两年的 CRS 海外征税，海外收入的税率也是 20%，也是根据《个人所得税法》来定的。
所以，9 月 1 日的新政，严格说不是“加税”，是“取消优惠”。
这里先做一个铺垫：20% 是法定税率，但并非适用于所有外籍人士和所有情况，外籍人士最终要交的数字可能会低于 20%。 这个会在下篇文章再讲。
3 条政策原文里，这第二条是最长的，足足占了一半的篇幅，因为要详细说明了缴税主体。
中国人取得的公司分红，是中国人自己在个税 APP 里自主申报缴税；但外国人是外国税务居民，中国的个税 APP 不大适用，所以，外商投资企业向外籍个人支付股息红利时，应当代扣代缴税款，并于支付所得的次月 15 日内申报纳税。
用大白话来讲，外商投资企业帮外籍股东缴纳 20% 个税。企业在把分红款打给股东之前，企业先扣 20% 作为个税交给税务局，外籍个人股东收到的钱就是税后的钱，不用再去中国税务局缴税了。
税务局管不了外国人，但管得了外商投资企业，毕竟你注册地在中国内地呢。
万一外商投资企业没有代扣代缴，咋办呢？别慌，企业没扣的，由外籍个人在取得分红款的次年 6 月 30 日前自行缴纳。这个时间也是给得足够长。
万一外籍个人也没有按期缴纳呢？这个时候税务局就要亲自下马了，“税务机关通知限期缴纳的，按限期缴”。
三层责任主体，一层一层追责的。第一层在企业身上，不在股东身上；第二层在股东身上；第三层就在税务局自己了。
公告从 9 月 1 日开始执行，当天公布，当天执行。
“本公告自 2026 年 9 月 1 日起执行，《财政部 国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字〔1994〕20 号）第二条第（八）项同时废止。”
被废掉的 1994 年规定，就是此次新政的前史和来时路。
新政非突然袭击
所以当年直接给了一个很大的惊喜：外籍个人从外商投资企业取得分红，个人所得税暂免。
但要看细节，政策原文用的词是"暂免"。不是“免征”，是“暂免”。中文的博大精深在这里体现得淋漓尽致：
政策刚推出时，就已经为未来做好了铺垫。
只是没人想到，“暂免”了 32 年。
但如果细数过去，外资的税收优惠政策，一直在逐步收紧和取消。
2018 年 8 月，《个人所得税法》大幅修改。其中有两件影响深远的事：
一是引入“一个纳税年度内在境内居住累计满 183 天”的居民个人判定标准，
二是第一次在个税法里写入了反避税条款。
从那一刻起，“身份”这件事在中国税法里的含义，开始从“国籍、护照”，转向"税务居民身份"。
《护照 VS 税号，在 CRS 认定某地区税务居民时，哪个影响更大？》
这也为最近三年实施的 CRS 做了铺垫。
2023 年 8 月，2023 年第 29 号公告把外籍个人的住房补贴、语言训练费、子女教育费这几项免税优惠。
2026 年 9 月 1 日，取消外籍人士的分红免税，实行 20% 个税税率。
所以 9 月 1 日这不是一次突袭，是一场耗时十几年的“长情”告别。
这就叫“润物细无声”、“温水煮青蛙”、“治大国如烹小鲜”。
90 年代的中国需要通过大幅的税收优惠来吸引外资，但随着中国的逐步繁荣，针对外资的税收优惠在不断收紧和取消。
继 2018 年取消外商投资企业的企业所得税优惠政策后，2026 年 9 月 1 日取消了外籍人士收取分红的个人所得税优惠政策。这不是突袭，而是一种政策的延续。
如今的税务政策逻辑越来越清楚：
鼓励外资来华投资，但单纯因为“外籍个人”身份获得的税率超国民待遇正在退出历史舞台。实行了32 年的外籍个人分红 0 税率时代，也结束了。
这不是中国特色，而是经济规律使然。2023 年的阿联酋也是这么干的：本来没有企业所得税，但 23 年开始征收 9%。
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