当地时间 8 月 31 日至 9 月 1 日，老挝国家主席通伦·西苏里出席在比什凯克举行的上海合作组织峰会。这并非一次礼节性旁听，而是老挝作为新晋对话伙伴国元首的首次正式亮相。就在不到两个月前的 7 月 10 日，上合组织与老挝在北京签署了授予其对话伙伴地位的备忘录。此次参会，标志着老挝正式登上这一由中国、俄罗斯、印度等地区大国主导的多边合作舞台。
对老挝而言，此举是经过精密计算的战略落子，而非简单的顺道访问。
从天津到比什凯克：一年之内走完的入场流程
老挝与上合组织的“结缘”进程神速。2025 年 8 月天津峰会，成员国一致同意接收老挝为对话伙伴；不足一年后，2026 年 7 月双方在京签署备忘录完成法律落地；紧随其后的 9 月，通伦主席即现身比什凯克，出席上合组织成员国元首理事会第二十六次会议及“上合+"会议。
从“意向接收”到“正式签约”再到“元首亲临”，老挝仅用时十三个月。这一速度在上合组织近年扩员节奏中颇为罕见，折射出这个内陆小国急于融入区域核心多边机制的迫切心态。
老挝学者发声：聚焦实质利益与民心相通
峰会期间，老挝社会与经济科学院社会经济政策研究所所长吴沙万·天特翁萨两次公开表态，直指老挝的核心关切。
首先，他聚焦发展成果的分配。指出保护主义和产业链“脱钩断链”推高了物价、拖慢了发展，发展中国家受害最深。他认为，上合组织非零和、非排他的合作模式，将使老挝成为直接受益者。
其次，他强调“以人为本”与民心相通。认为人文交流是多边合作的根基，唯有民心相通，合作方能持久，这是上合组织行稳致远的关键。
这两次表态逻辑一致：老挝期望通过该平台获得的不仅是外交礼遇，更是实实在在的贸易、投资与民生改善，并致力于构建双向、可持续的合作关系。
老挝“入圈”的三重战略考量
老挝加入上合组织对话伙伴机制，旨在获取三方面实质性红利：
其一，拓展稳定的多边合作出口。作为内陆国，老挝长期依赖特定贸易通道。上合组织覆盖亚欧大陆主要经济体、能源国及消费市场，为老挝互联互通提供了不依赖单一伙伴的新路径。
其二，为既有双边合作寻求多边背书。老挝在铁路、电力、矿产等领域的跨境项目多由双边推进。上合框架能提供区域协作与规则支撑，有助于分散单一市场和资金来源的风险。
其三，争取规则制定的话语权。面对贸易规则、产业链安全及绿色标准，小型经济体单打独斗缺乏议价能力。加入拥有共同诉求的多边机制，是小国参与规则制定的现实路径。
对中资企业的启示：新增观察窗口
对于在老挝的中资企业及从业者，此次“入圈”释放了重要信号：老挝对外合作正从依赖单一双边关系，转向主动嵌入区域多边框架。
这意味着，未来评估在老跨境基建、能源及矿产项目时，除关注双边协议外，更应重视老挝在上合框架下的互联互通规划与产能合作机制。这些渠道极可能成为项目融资、政策协调乃至纠纷解决的新增路径。
比什凯克峰会不仅是老挝的外交高光时刻，更是这个内陆小国为自身对外合作增添的一张关键战略底牌。
