为落实党中央和国务院决策部署，国家发展改革委、交通运输部日前联合印发《物流网建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。文件明确“强化技术赋能和系统集成”，提出到 2030 年实现枢纽与产业协同、通道内外联通、设施绿色智能及规则信息互通。这一部署揭示了物流网建设的核心逻辑：以先进技术装备赋能物流网，同时利用物流网丰富的应用场景推动新技术迭代升级。这是新质生产力在物流领域的集中体现，也是支撑现代化产业体系建设的关键路径。
一、深刻认识物流网与新质生产力双向赋能的内在逻辑
物流是实体经济的“筋络”，具有天然的网络属性。当前我国物流业存在一个反常现象：运输仓储单价不高甚至存在低价竞争，但社会物流总成本却明显偏高。究其原因，关键在于物流设施联网性较弱、服务组织化水平偏低。破解此局不能靠单项设施简单叠加，必须统筹“硬建设”和“软联通”，通过数智化改造、绿色化转型和信息互联互通，减少无效作业，打破环节壁垒。
新质生产力的形成有赖于“技术突破—场景验证—规模扩散”的路径，而物流网正是最重要的需求侧支撑。我国快递业务量稳居世界第一，自动化码头数量居全球首位，这些复杂多样的真实场景为新技术提供了规模化验证空间，有效摊薄研发成本。反之，数智化、绿色化技术嵌入物流全链条，直接提升了全要素生产率。这种双向赋能的闭环已开始运转：调查显示，我国已运营物流园区智慧设施设备投入平均占比达 12.4%，约三分之二园区搭建了信息平台，但仍缺乏全网系统推进，《实施方案》的出台恰逢其时。
二、全面理解物流网建设与新质生产力双向赋能的部署安排
《实施方案》摒弃了重硬件轻软件的传统做法，进行了“软硬兼施”的系统部署。其中，设施设备数智化转型、推广绿色设施、研制新型装备三项任务着眼“硬件升级”；信息标准化规范化、互联互通共享开放两项任务着眼“软件联通”。二者相互支撑，构成了物流网高质量建设的两条新质路径。
数智化转型：增量建设与存量改造并举
既部署智慧枢纽、园区等增量建设，也明确仓库、港口等存量改造要求。例如，国铁集团济南董家镇物流基地建成“空天地云”一体化智能作业体系；中老铁路磨憨口岸通过无人转运和无人机巡检，使装卸效率较人工提高 40%。这表明数智化升级不仅提升效率，更拓展了技术装备集成应用的舞台。
绿色化发展：数智与绿色协同并进
零碳运输走廊、充换电设施及碳排放管理平台等部署已有实践验证。天津港“智慧零碳”码头实现绿电 100% 自产自足，作业效率比传统码头提升约 20%，成为数智化与绿色化协同发展的样板。
新型装备应用：物流与制造融合互促
大件运载工具、无人驾驶货车、低空无人机等加快研制应用。我国自主建造的全球首艘万车级双燃料汽车运输船交付，体现了物流场景规模化应用与国产装备快速成长的生动互促。装备既是物流网的“新工具”，也是高端制造的“新产品”。
软件联通：标准先行与数据共享
标准化是前提，单证电子化是基础工程；共享开放是关键，只有数据跨方式、跨区域流动，分散设施才能真正组网。可信数据空间、全国性物流电子单证登记系统等部署，旨在让数据要素释放价值，通过标准规则衔接降低制度性交易成本。
三、统筹“三个坚持”推动《实施方案》贯彻落实
推进物流网数智化、绿色化建设，应重点把握以下三点：
一是坚持技术赋能，防止“重项目、轻组网”。物流网不仅是升级对象，更是培育新质生产力的载体。要重点关注运用科技组网运行，避免项目的简单叠加。
二是坚持系统集成，防止“重建设、轻协同”。把数智化、绿色化作为主攻方向，重点关注设施设备协同联动的系统性场景创新和存量改造，而非简单的拼凑建设。
三是坚持软硬兼顾，防止“重设施、轻规则”。把数据资源和标准规则作为制度红利的主要载体，秉持开放共享理念，通过电子单证登记和可信数据空间释放数据价值，实现物流网系统性质效提升。
随着《实施方案》落地实施，物流网与新质生产力、现代化产业体系双向赋能的格局必将加速形成，为畅通国民经济循环注入强劲动力。（来源：国家发展改革委）
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