编制|杭州新丝路数字外贸研究院
杭州市进出口商会
2026年第214期（总第1129期）
9月1日，G20财长会议在美国闭幕。由于中国对涉及全球贸易失衡等内容持不同立场，各方未能发布联合公报，最终由轮值主席国美国发布主席声明。声明称各方同意“撤销导致失衡恶化的非市场政策与做法”。
次日，德国财政部长克林拜尔便宣布，德国计划在未来数周内敲定对华一揽子措施。当天，克林拜尔在美国南卡罗来纳州参观德国车企宝马工厂后表示，德国制造商对华态度日趋强硬，促使默茨政府采取更强硬路线。“德国工业界目前也正在发生转变，人们也在以更具批判性的眼光看待中国。”克林拜尔说。
据其透露，德方可能采取的措施包括三项：
一是要求合资。 要求寻求进入德国或欧洲市场的中国企业建立合资企业。这与欧盟正在酝酿的《工业加速器法案》方向一致——该法案草案要求中资企业在欧建厂时中方持股上限不超过49%，且须开放三电系统、智能驾驶等核心技术。
二是加征混动车关税。 对混合动力汽车加征额外关税。欧盟此前已对中国纯电动汽车征收反补贴税，并已启动对插电式混合动力车的调查。德国此前在纯电汽车关税问题上态度犹豫，如今立场趋硬。
三是“买在欧洲”。 通过所谓“买在欧洲”策略，优先采购德国或欧洲国家生产的商品。
克林拜尔称，上述措施随后将被推动至欧盟层面。目前法国、意大利和西班牙等国正推动欧盟强化贸易防御措施，德国此前并未参与，但知情人士称默茨已释放支持信号：若欧中10月贸易谈判无法取得成果，欧盟应准备一揽子应对措施。
数据层面，2026年上半年德国对华出口同比下降超12%，自中国进口逆势增长近9%，对华贸易逆差扩大至约550亿欧元。贸易失衡的持续扩大，是德国国内对华强硬声浪上升的重要推手。
丝路点评：
G20会议期间美国推动的对华贸易施压，已促使主要盟友加快落地具体措施。对出口企业而言，三项措施各有侧重。
合资要求主要影响计划赴欧投资建厂的制造业企业，尤其是新能源汽车产业链。一旦欧盟《工业加速器法案》落地，中资企业在欧建厂将面临股权受限、技术转让等硬性门槛。混动车关税直接冲击对欧出口的汽车及零部件企业——此前纯电汽车已被加征关税，如今混动车也被纳入打击范围。“买在欧洲”若推广至公共采购领域，将影响机电设备、新能源装备等B2G业务。德国是杭州在欧盟最大贸易伙伴，杭州机电产品、汽车零配件等对德出口占比较高。德方若加征混动车关税或推行“买在欧洲”，杭州相关出口企业将直接承压。建议相关出口企业评估赴欧建厂计划，提前研究欧盟《工业加速器法案》草案条款，做好合规预案；关注10月中欧贸易谈判进展；加快市场多元化布局，降低对欧盟单一市场的依赖。
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