科 · 金速递 | 2026年9月3日
聚焦全国科技金融政策动向、市场数据、机构实践与地方经验，为科技型企业与金融机构提供一站式资讯参考
① 本期要点 Top5
1电子单证新规9月1日施行：十部门明确电子单证与纸质单证同等法律效力
2审计署启动首次全国性数据资产专项审计：97家央企数据资产入表8623.7亿元
3甘肃首笔民营企业科技创新债券成功发行：上峰材料4亿元、票面1.95%
4上海国盛完成10亿元十年期科技创新债券发行：票面1.98%、认购3.93倍
5中行蚌埠分行落地首笔科技企业并购贷款：大富科技战略并购云塔电子
② 政策风向
1. 电子单证新规9月1日施行：十部门明确电子单证与纸质单证同等法律效力
政策
国家网信办、工业和信息化部等十部门发布的《促进和规范电子单证应用规定》自9月1日起施行，规范电子单证的创建、接收、存储、发送及系统运营，明确电子单证系统运营者、服务支持方和用户的权利义务，推动电子单证在贸易、金融、物流等领域的应用——电子单证与纸质单证具备同等法律效力，打通了数据凭证从"确权登记"到"实际应用"的合规通道。
「科金视角」 电子单证"法律平权"，补齐了数据要素应用的场景底座——贸易、财税、融资中的电子数据凭证从此具备合规资产属性，数据资产质押、电子合同融资等创新金融场景有了制度支撑。
「企业行动提示」 有供应链金融、跨境贸易、电子签约需求的企业，可借此规范自身电子单证与数据凭证管理，为后续数据资产化、融资增信储备合规证据链。
2. 审计署启动首次全国性数据资产专项审计：97家央企入表8623.7亿元
政策
据行业媒体披露，截至2026年3月25日，97家央企集团总部及主要子企业全部完成2025年度数据资产确认与计量，合计入表8623.7亿元（注：该数据为行业聚合媒体援引，以国资委、审计署官方披露为准）；国家审计署同步启动首次全国性数据资产专项审计，重点核查数据资产确认合规性、评估公允性与虚增风险，中交一航局已发行2.58亿元数据资产ABS并获5000万元银行贷款。
「科金视角」 "央企先行入表+审计署专项核验"双线并进——数据资产从"能入表"走向"入得规范"，监管以审计手段划定合规红线，为数据资产金融化的可持续扩张提前设防。
「企业行动提示」 已完成或计划数据资产入表的企业，应对照审计重点自查确认合规性、评估公允性与成本核算，避免"为做大资产而虚增入表"；央企审计经验对地方国企与上市公司具有示范效应。
③ 市场动态
1. 甘肃首笔民企科创债发行：上峰材料4亿元、票面1.95%，填补民企主体空白
市场
近日，甘肃上峰材料股份有限公司2026年第一期科技创新债券在银行间债券市场成功发行，规模4亿元、期限5年、票面利率1.95%，由招商银行担任主承销商，募集资金用于偿还债务、补充流动资金，重点支持新材料技术研发与绿色低碳工艺升级；人民银行甘肃省分行建立民营科创企业培育库、实施"一企一策"对接辅导，打通承销、评级、担保多方资源，甘肃省首单民企科创债落地。
「科金视角」 从"央企国企发科创债"到"民企也能发"——银行间"科技板"对民营主体的包容度提升，信用资质偏弱的民企通过培育库+多方增信进入债市，直接融资渠道进一步向科创民企敞开。
「企业行动提示」 有发债条件的新材料、绿色科创民企，可参考甘肃"培育库+一企一策"路径，对接主承销商评估科创债发行可行性；成都科创企业可关注在川银行对民企科创债的辅导服务。
2. 上海国盛完成10亿元十年期科创债发行：票面1.98%、认购3.93倍
市场
上海国盛（集团）有限公司2026年第一期科技创新公司债券发行工作9月2日结束，实际发行金额10亿元、期限10年、最终票面利率1.98%、认购倍数3.93倍，中信证券担任主承销商；此前中航科创30亿元科创债（3年期1.60%、5年期1.71%）于8月27日至9月1日发行，华电国际10亿元科创债票面1.61%亦于9月2日完成——债市"科技板"发行提速、期限拉长。
「科金视角」 十年期科创债落地，是"科技板"期限结构拉长的标志性信号——科创企业研发回报周期长，十年期资金把"长钱"直接接到创新项目上，债券市场对科技创新的适配度再进一步。
「企业行动提示」 有长期研发投入、大型项目资金需求的科技企业，可关注科创债期限拉长趋势，评估以中长期科创债匹配项目建设周期；投资端可关注科创债ETF等配置工具。
④ 市场案例 · 银证保等机构服务科创
1. 中行蚌埠分行落地首笔科技企业并购贷款：大富科技战略并购云塔电子
案例
近日，中国银行蚌埠分行成功为深交所创业板上市公司大富科技发放专项并购贷款，支持其战略并购安徽云塔电子科技有限公司——这是蚌埠市落地的首笔科技型企业并购贷款；大富科技深耕射频通信器件，借5G-A、6G及卫星通信窗口并购云塔科技，补齐射频前端芯片、高频滤波器核心技术短板，中行组建专属服务团队精准匹配中长期融资方案，为科创企业并购重组提供可复制银企合作样本。
「科金视角」 银行以并购贷款为科技企业"以并促研"供血——从信贷支持日常经营到深度参与产业链整合，科技金融的服务边界向并购重组延伸，科创企业"技术买得来、整合有资金"。
「企业行动提示」 有产业链并购计划的成都科技企业，可主动对接在川银行咨询科技企业并购贷款（控股型并购贷款比例上限可达80%、期限最长10年），把并购作为获取核心技术的重要路径。
2. 广发银行深圳分行科技金融"贷"动深圳智造：科信贷、新质贷精准滴灌
案例
金融时报9月2日报道，广发银行深圳分行制定科技金融专项服务方案，聚焦深圳"20+8"产业集群：截至2026年上半年，该行科技金融贷款、战略性新兴产业贷款、数字产业贷款较年初分别增长17.3%、7.3%、10.0%；针对手握40余项专利的亚微米级高速加工中心研发企业定制"科信贷"、无需抵押物提供1000万元综合授信；为国家级专精特新"小巨人"AI芯片企业匹配"新质贷"提供3000万元融资，助其产能提升13%、研发投入增长79%。
「科金视角」 "看专利不看抵押"的科信贷+"新质生产力"新质贷——银行把技术积累、研发投入转化为授信依据，轻资产硬科技企业在大湾区获得适配融资，科技金融正从"普适供给"走向"精准滴灌"。
「企业行动提示」 有核心技术专利、研发占比高的成都科技企业，可对照自身条件向银行申请"科信贷"类信用产品；建议企业规范专利布局与研发费用归集，提升技术信用可识别度。
⑤ 地方实践 · 地方政府政策 + 在地金融机构实践
1. 济南首只工业母机CVC基金完成首投：产业资本赋能数控机床与机器人产业链
地方
济南时报9月2日报道，济南二机床集团联合济南财金集团设立的CVC基金（企业风险投资基金）完成对英孚康工业的战略投资——这是济南市首只聚焦高端数控机床与机器人产业CVC基金的首笔出手，旨在以产业资本赋能工业母机产业链协同升级，探索"链主企业+政府资本"联合投资新模式。
「科金视角」 链主企业亲自下场做CVC——工业母机"国家队"联合政府资本投资产业链企业，产业协同从"订单采购"升级为"资本纽带"，制造业龙头正在成为硬科技投资的新主力。
「企业行动提示」 成都重点产业链链主企业可借鉴"链主+政府资本"模式设立CVC基金，带动上下游企业协同发展；被投意愿的中小科技企业可关注本地链主企业产业投资动向。
2. 陕西发布政府投资基金112个赛道清单：引导基金从"广撒网"转向"画地图"式精准管理
地方
据政府投资基金日报9月2日报道，陕西省发布政府投资基金重点投向领域清单，划定29大类112小类，清单外原则上不予支持、存量不符基金将有序退出，发展改革部门在设立环节获政策符合性审核一票否决权——标志引导基金从"广撒网"转向"画地图"式精准管理，与四川取消创投基金返投要求、江苏出台政府投资基金高质量发展实施意见等地方改革相呼应。
「科金视角」 从"放水养鱼"到"清单管理"——政府引导基金用一张清单明确"投什么、不投什么"，把钱精准引向硬科技与战略产业，退出机制同步收紧，引导基金市场化、专业化改革在地方加速落地。
「企业行动提示」 有融资需求的科技企业，可对照所在省份政府投资基金重点投向清单判断自身赛道适配度；成都企业可关注四川引导基金"15+N"产业投向与创投基金返投放宽新政，主动对接入库。
⑥ 科金协点评
本期科技金融呈现三条主线：数据要素金融化进入"审计核验"阶段、债市"科技板"向民企与长期限扩容、科技金融服务边界向并购与精准滴灌延伸。
政策端，电子单证新规9月1日施行，电子单证与纸质单证"法律平权"，数据凭证的合规应用场景被打开；审计署启动首次全国性数据资产专项审计，97家央企数据资产入表8623.7亿元后进入"监管核验"阶段，数据资产金融化在规范中提速。
市场端，甘肃上峰材料落地首笔民企科创债、填补民企主体空白，上海国盛完成10亿元十年期科创债——"科技板"向民企扩容、期限结构拉长，长钱直达创新项目。
案例端，中行蚌埠发放首笔科技企业并购贷款，银行以并购融资支持科技企业"以并促研"；广发银行深圳分行以"科信贷""新质贷"精准滴灌轻资产硬科技企业，科技金融从"普适供给"走向"精准识别"。
地方端，济南落地首只工业母机CVC基金，链主企业成为硬科技投资新主力；陕西以112个赛道清单推动引导基金"画地图"式精准管理，地方基金治理改革提速。
对成都而言，一是抢抓数据资产入表与审计规范窗口，引导本地企业合规入表、防范虚增风险，同时推动成都数据交易机构与在蓉银行复制"入表+质押融资"模式；二是关注债市"科技板"扩容与民企科创债破冰，鼓励成都科创民企对接主承销商评估发债路径，用好十年期等长期限品种匹配研发周期；三是借鉴中行并购贷、广发"科信贷"经验，联动在川银行推出并购融资与信用类科技贷款产品，支持成都企业"以并促研"；四是学习济南CVC、陕西清单化管理做法，发挥成都重点产业链链主与政府引导基金协同作用，让产业资本与财政资金合力服务"投早投小投硬科技"。
成都市科技金融协会
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