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浦飞出海
2026年9月，乌兹别克斯坦一批新政策集中实施，涉及最低工资、基本计算单位、海关改革、劳动关系及公共交通等领域。对于在乌中企而言，其中部分变化会直接影响薪酬管理、外贸业务和日常合规。
01
最低工资上调至136万苏姆
BCA涨至44万
根据乌兹别克斯坦总统2026年6月23日签署的PF-115号总统令，自9月1日起，预算单位工作人员工资和奖学金统一上调7%。
同时，自9月1日起：
最低工资标准提高至136万苏姆/月
基本计算单位（BCA）由41.2万苏姆提高至44万苏姆，涨幅约6.8%
注意：预算单位员工工资上涨7%并不意味着所有私营企业员工工资统一上涨7%。但对于在乌雇员工资低于新最低标准的企业，需要及时调整薪酬水平，确保不低于法定最低工资。
BCA上调还会影响行政罚款、部分国家收费，以及法律中明确按照BCA计算的税费标准和门槛。因此，企业应及时更新财务、法务及薪酬系统中的相关参数。
02
海关改革提速：9月取消多项限制
2026年8月27日，乌兹别克斯坦总统签署PF-174号总统令，批准2026—2030年“新乌兹别克斯坦海关—2030”战略，进一步推进海关数字化、风险管理和通关便利化。
与外贸企业关系较大的变化
9月1日起，取消三项外贸限制
一是，通过发票、无需签订外贸合同开展进口时，取消向境外合作方支付预付款的相关限制；
二是，通过发票、无需签订外贸合同开展出口时，取消必须保证50%预收货款的要求；
三是，以本币出口货物时，取消必须提供预付款或者信用证、银行保函、保险单等保证支付措施的要求。
除上述三项外，新政还取消了部分商品在海关办理过程中提交许可、登记证明等要求。
10月1日起，进一步降低企业资金占用
对于税务风险较低且增值税纳税人登记状态有效的外贸经营主体，进口货物时将允许办理增值税金额相互抵扣，从而减少进口环节的实际资金占用。
同时，出口货物的海关办理费，以及植物检疫证书、熏蒸和商品原产地证书等相关收费将降低30%。
2027年起，海关估价进一步简化
自2027年1月1日起，对于低风险外贸经营主体进口的货物，可在货物放行进入自由流通后再进行海关完税价格核查。
同时，为海关估价目的对商品人为设定固定完税价格将被禁止；海关在作出完税价格预裁定及开展价格核查时，还将使用官方经销商和分销商的价格信息。
对于进口量较大、资金周转要求较高的中资企业，这些调整有望减少通关环节资金占用和等待时间。
03
9月12日起，罢工制度正式入法
2026年6月11日，乌兹别克斯坦通过O‘RQ-1150号法律，对《劳动法典》等法律进行修改。该法将在正式公布三个月后，即2026年9月12日起生效。
新规首次对罢工的决定、组织、实施、中止和终止等程序作出系统规定。
优先通过协商解决
集体劳动争议无法通过调解等程序解决，或者雇主拒绝参与争议解决程序、拒不履行已经达成的协议时，劳动集体可以依法决定罢工。
须至少提前一个月作出决定
罢工决定须由企业员工大会作出，并获得出席人员50%以上支持。
该决定须在拟开始罢工之日至少一个月前作出。工会委员会还应在作出决定后一个工作日内书面通知雇主。
禁止强迫参与
参加罢工完全遵循自愿原则，任何人不得强迫员工参加罢工，也不得强迫员工放弃参加罢工。
部分时期和行业禁止罢工
在紧急状态、紧急情况、战争状态以及全国总动员期间，禁止罢工。
同时，医疗工作者、特定国家公务人员、军人、法官、法院及执法机关相关工作人员，以及能源、供水和通信系统工作人员不得参加罢工。
违反法律规定参加被禁止的罢工，可处3至7倍BCA罚款；领导非法罢工，可处10至15倍BCA罚款。达到刑事责任条件的，还可能承担进一步刑事责任。
对于在乌设有工厂或雇佣大量本地员工的中企，建议提前建立规范的员工沟通和集体劳动争议处理机制。
04
9月起公交实行“上车即支付”
自2026年9月1日起，乌兹别克斯坦采用brutto-contract模式运营的城市公交线路实行新的票款支付规则。
乘客在登上配有自动支付终端的公交车时，应立即完成支付，可以通过交通卡、银行卡、智能手机等非接触式方式完成；
享受免费或优惠乘车待遇的乘客，也需要通过社会卡或交通卡验证乘车资格；
如果上车时没有完成付款或者没有确认优惠乘车资格，将被视为无票乘车。
目前，无票乘车罚款标准仍为0.1倍BCA。随着9月1日BCA提高至44万苏姆，相应罚款为44,000苏姆。
目前有关部门已提出提高无票乘车罚款的建议，但截至目前仍处于立法程序中，尚未正式生效。
对在乌中资企业的提示
9月这批新规对企业的影响并不相同。
最低工资提高会直接影响低于新标准的薪酬安排，BCA上调则会同步影响与BCA挂钩的罚款、收费及部分税费标准。
9月12日起实施的罢工制度将进一步完善劳动争议处理规则。
海关改革则整体朝着减少限制、降低资金占用和提高通关效率的方向推进。
对于在乌经营的中资企业，建议重点检查三方面：
1
更新最低工资及BCA参数
2
重新梳理进出口付款、VAT抵扣和海关估价流程
3
完善员工沟通和集体劳动争议处理机制，确保企业管理制度与9月起实施的新规则保持一致
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