纵观全球湾区经济，还看粤港澳大湾区- 大数跨境

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2019-03-01

导读：2019年，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。根据《纲要》，粤港澳大湾区的战略定位是充满活

2019年，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。根据《纲要》，粤港澳大湾区的战略定位是充满活力的世界级城市群，要依托香港、澳门作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势，以广州、深圳为引擎，深圳发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。《纲要》指出粤港澳大湾区要继续深化改革、扩大开放，在构建经济高质量发展的体制机制方面走在全国前列、发挥示范引领作用，加快制度创新和先行先试，建设现代化经济体系，更好融入全球市场体系，建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建设世界级城市群。

粤港澳大湾区包含：香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（珠三角九市）。

面积：5.6万平方公里

人口：6956.93万（截止到2017年）

一

全球著名的那些湾区

说到湾区经济，不得不提一下全球目前的五大其它著名的湾区经济，他们分别是：纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区、伦敦港、悉尼湾区等。其中，名列“世界三大湾区”的是经济实力最强的旧金山湾区，东京湾区和纽约湾区。以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征，具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络，发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能，已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

湾区经济作为重要的滨海经济形态，是当今国际经济版图的突出亮点，是世界一流滨海城市的显著标志。

二

五大湾区地理位置对比

围绕旧金山大湾区、纽约大湾区、东京湾大湾区、环杭州大湾区、粤港澳大湾区这五个，我们可以来看看他们的地理位置对比。

1.旧金山湾区

2.纽约湾区

3.东京湾区

4.粤港澳湾区

5、杭州湾湾区

从上面五大湾区的地理位置来看，世界性湾区的城市群基本呈现一个三角形的分布，并向内陆逐渐辐射开来形成一个范围更广的大湾区。大湾区的形成，促进湾区内重要城市间的资源整合，使得每个城市可以发展本地的优势产业，从而形成优势互补。

三

五大湾区GDP及其它各项数据对比

对比五大湾区的GDP总量，东京湾区的GDP总量遥遥领先，接近2万亿美金；粤港澳大湾区经济总量紧随其后，与纽约湾区相当。然而单从经济总量来说，并不能认为粤港澳湾区已经是世界第二湾区，杭州湾区也跻身前列。粤港澳湾区和杭州湾区在人口总量和土地面积远高于纽约湾区、旧金山湾区；但人均GDP却与旧金山湾区、纽约湾区乃至东京湾区都相差甚远，尤其是作为世界科技创新中心的旧金山湾区，人均GDP超过10万美元，远远领先于其它四大湾区。这说明中国两大湾区仍与世界三大知名湾区经济水平存在非常大的差距，也有较大发展空间。

从港口集装箱吞吐量，机场旅客吞吐量，第三产业比重，世界百强大学等指标，对比世界五大湾区。

粤港澳湾区和杭州湾湾区在港口集装箱吞吐量上可以说是碾压前三个大湾区，机场旅客吞吐量相较前三强也已超越。但湾区作为科技、商业和金融产业的聚集地，第三产业的比重可以很好的反映出湾区本身的发展现状。从表中不难看出，粤港澳湾区和杭州湾湾区的第三产业比重较前三大湾区低了20多个百分点，仍有较大差距。在世界百强大学数量中，这五大湾区相差不大，然而在优质高效的整体数量上，粤港澳湾区仍处于相对落后的地位，杭州湾湾区更是相差甚远。

世界500强企业的数量能直观反映一个地区在经济、科技、金融、创新、人民生活水平等指标的繁荣程度。根据2017年《财富》杂志评选出的世界500强企业榜单，东京湾区世界500强企业数量达到38家，诸如三菱、丰田、索尼等知名500强企业，占到五湾500强企业总数的39%；纽约湾区（有花旗集团、摩根大通等）与粤港澳湾区（有华为、腾讯等）均为17家，各占总数的17%；旧金山湾区500强企业数量为16家，譬如苹果、谷歌、Facebook等，占总数的16%，杭州湾湾区500强企业有11家，例如阿里巴巴等，占到总数的11%。

四

五大湾区各有千秋

1. 高科技湾区--旧金山湾区

旧金山湾区是“高科技湾区”，以环境优美、科技发达著称。旧金山湾区的主导产业，是信息产业和生物医药，最有代表性的是硅谷。拥有世界知名的硅谷以及以斯坦福、加州大学伯克利分校为代表的20多所著名科技研究型大学。这里同时也是谷歌、苹果、英特尔、Facebook、Tesla、Nvidia、Gilead、Uber等科技巨头企业全球总部所在地。旧金山湾区人口超过700万，其中高科技人员约200多万，是世界各地科技精英聚集地，华人70多万。

旧金山湾区部分科技公司位置图

2、产业湾区--东京湾区

东京湾区是“产业湾区”。日本的东京湾区聚集了日本1/3的人口，2/3的经济总量，3/4的工业产值,成为日本最大的工业城市群和国际金融中心、交通中心、商贸中心和消费中心。东京湾沿岸有6个港口首尾相连，吞吐量超5亿吨。在庞大港口群的带动下，东京湾区逐步形成了京滨、京叶两大工业地带，钢铁、石油化工、现代物流、装备制造和游戏动漫、高新技术等产业十分发达。同时该区域也是三菱、丰田、索尼等一大批世界五百强企业的总部所在地。

日本东京湾区的代表产业是高端制造，造船、钢铁、汽车、精密仪器等在世界上占据重要地位。

3、金融湾区--纽约湾区

纽约湾区是“金融湾区”。美国的纽约湾区是世界的金融中心，其金融业、奢侈品业和都市文化都具有世界性的影响力。华尔街是世界金融的心脏，拥有纽交所和纳斯达克交易所。美国7大银行中的6家，世界金融、证券、期货及保险和外贸机构等近3000家机构总部也设于此。全美最大的500家公司，1/3以上的总部设在纽约湾区，堪为“金融湾区”。

纽约湾区的核心产业是金融和总部经济，此外，文化艺术产业也非常发达。

4、世界上最大的海港群和空港群--粤港澳湾区

粤港澳湾区有广东省9个城市、香港和澳门。与香港、澳门位于同一湾区，粤港澳湾区与国际对接就更为便利。历史上与东南亚、南亚、中东、非洲经济联系广泛，作为“一带一路”的重要起点，粤港澳湾区发展优势明显。同时，粤港澳拥有世界上最大的海港群和空港群，有像华为、腾讯、中兴、万科、格力、大疆等领军企业。粤港澳大湾区还具备自贸试验区的功能，同时也是具有世界级影响力的制造中心、投资中心、企业孵化中心和新经济策源地。粤港澳大湾区将来会进一步聚集全球先进制造业，继续大力培育壮大战略性新兴产业发展，推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料、文化创意等新兴产业发展，打造有重要国际影响力的科技和产业创新中心，使其成为带动中国南部经济增长的强劲增长极。

5、新经济新金融的创新中心--杭州湾大湾区

正在打造的杭州湾大湾区，其核心城市是上海和杭州；其中浙江境内部分的杭州湾经济区，拥有浙江68%的经济总量、55%的人口、78%的发明专利申请量、76%的高新技术产业产值、78%的境内上市公司和75%的中国民营500强企业。杭州湾湾区的物流效率高，加速了资金的流动和消费能力的提升。鉴于纽约、东京、旧金山等三大湾区的金融支撑特色非常明显，杭州湾湾区未来将打造新经济新金融的创新中心、创新创业的科技金融服务中心、一带一路的离岸金融服务中心和全油品产业链贸易中心。

五

浅析四大中心城市定位和区域未来预期

《粤港澳大湾区发展规划纲要》刚刚印发，股市立刻给出了积极回应。截至2月19日收盘，OLED、5G等板块强势上涨，粤港澳大湾区（下简称大湾区）板块内的基建、港口、物流等相关股票集体涨停，大盘成交额超过6000亿元。这充分的说明全球对这个湾区的重视和看好。

从《纲要》中统计，香港、澳门、广州、深圳，在纲要中出现的频次依次是102次、90次、41次、39次。在构建开放型区域协同创新共同体方面，这四大中心城市定位清晰，分工明确，各显所长，协同发展。从深层次上讲，纲要并非区域性的发展规划，而是支持香港、澳门融入国家发展大局的重要实践，更是支持珠三角九市加快建立国际高标准城市集群的政策基础。四大中心城市定位如下：

1、实施低税率和科技优惠政策的国际化科创平台

事实上，纲要的意义在于，标志着大湾区建设上升到国家战略层面的高度。纲要提出，大湾区要建设具有全球影响力的国际科技创业中心，推动香港、澳门融入国家创新体系，推进“广州—深圳—香港—澳门”创新科技走廊建设（下简称广深港澳创新科技走廊），加强创新基础能力建设以及加强产学研深度融合等。

从三地的特点来看，香港方面，全球大学100强中有5所在香港，其科研实力雄厚。深圳方面，涌现出华为、腾讯、中兴、比亚迪、大疆等全球领先企业，足以证明其强大的产业基础、完善的产业链条、高效的产业转化速度。其他城市方面，珠海属于西岸核心城市创新中心，拥有格力、魅族等企业；佛山作为大湾区装备制造业中心，正在向生产性服务业升级；惠州作为电子通信产业重要基地，拥有TCL等知名企业；东莞正在成为大湾区外向型制造业中心；中山的制造业正在向高新技术产业转型。粤港澳间因优势互补而产生广阔的合作空间，而这种强强联合，其实早有基础。

早在2017年年初，香港特区政府和深圳市人民政府签署了合作备忘录，计划将面积约1平方公里、原属深圳的落马洲河套地区发展为港深创新及科技园，以科创为主轴，建立重点科研合作基地等，以吸引国内外顶尖的企业、研发机构和高等院校进驻。

在这个特别合作区，深港两地通过先行先试，已经获得了一些经验成果，比如，采用香港的低税率和深圳的科技优惠政策，可以使两地高新技术企业受益更多。此外，2017年年底，广东省委、省政府正式印发《广深科技创新走廊规划》。根据该规划，广深科技走廊涉及广州、深圳、东莞，将达成“一廊十核多节点”的空间格局。随后，该科技创新走廊延伸至港澳，正式升级为长约180公里的广深港澳科技创新走廊，更方便科技创新要素跨境流动和区域融通，有助于共建大湾区大数据中心和国际化创新平台。

为了充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融服务功能，纲要提出，大湾区要合作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。大力拓展直接融资渠道，依托区域性股权交易市场，建设科技创新金融支持平台。支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台，将香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心。同时，强化知识产权保护和运用。

2、高新制造和民生科技是两大重头戏

据《四大湾区影响力报告(2018)：纽约·旧金山·东京·粤港澳》显示，大湾区的创新影响力位居四大湾区的第二名，仅次于旧金山湾区，好于东京湾区和纽约湾区。

曾经在消费电子及PC互联网时代，旧金山湾区和东京湾区引领了全球科技创新，但最近十年，移动互联网的发展让中国企业有了赶超世界的机会。例如，每年中国进口芯片2300多亿元，其中很大部分流向深圳。制造业领域，从创意、样机，到批量生产，整套流程与旧金山硅谷比，至少比它快10倍，且成本是它的1/10。而深圳PCT（国际专利证书）专利有将近7万件，创新能力不容小觑。

而且，大湾区有10万亿元人民币的市场体量，有270个产业集群，覆盖330个专业市场。这给科技成果的转化提供了巨大的市场。随着大数据、人工智能、3D打印、云计算等成为新经济增长的核心引擎，信息技术、智慧城市等领域成为制造业高地。如果大湾区能够抓住机遇，依托以先进制造业与战略性新兴产业为主体的产业结构，集聚形成了ICT及科研产业集群，并在制度安排与互联互通方面，完成了信息、资金、人才、创新等要素的自由流动，真正实现了协同合作、优势互补，势必将加速产业升级与经济转型，中国就有可能引领智能技术时代新竞争。

虽然大湾区的经济总量不具备领先优势，但是它以全国约 5%的人口规模，创造了超过 12%的全国 GDP 总量，仅凭借占比 0.6%的国土面积，贡献率占全国 GDP 总量的 12.57%，其发展活力与增长潜力不可小觑。据统计，2017年，大湾区地区生产总值保持了8%的增速，其 GDP 增速明显高于纽约湾区（3.5%）、旧金山湾区（2.7%）及东京湾区（3.6%）。

对于大湾区的未来发展，很多知名分析机构都给出了乐观判断。例如，德勤在报告中称，相较于纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区这三个发展成熟的大湾区，粤港澳大湾区最有可能成为下一个世界级顶级湾区。

它的理由是：从内部看，大湾区的“深港核心区”是全国人口密度、资金密度、国际专利密度最高的区域；从国际看，大湾区拥有的占地面积、常住人口、经济总量增速、港口吞吐量和机场通航量均超过现有三大湾区。

在《四大湾区影响力报告(2018)：纽约·旧金山·东京·粤港澳》报告中提到，跟世界其他湾区相比，大湾区具有独特的“一国两制”模式，同时有三种货币的大型经济体制。区内聚集多元产业，各个城市均有其优势（如香港的金融、深圳的科技创新、澳门的娱乐产业等）。它认为，大湾区如果可以在保持“一国两制”模式下，提高便利化等措施强化三地（人流、物流、资金流、信息流）的互动，将会给丧失人口红利的传统制造业注入新的活力。目前，大湾区已经显露出通过智能生产、数字化等模式向高端制造业方向转型趋势。而与民生相关的科技创新（例如网络支付、餐饮外卖、网购电商、共享服务）也有利于未来催生更多的商业机会，形成资源聚集后的协同效应。

3、科技创新驱动，未来可期

调查显示，约有81%的技术与创新行业受访者看好大湾区未来三年的发展，其中23%的受访者预计自己的企业增长率将超过10%。

毫无疑问，科技创新将成为大湾区未来发展的主要方向，国际科技创新中心是大湾区建设的重要内容之一，它决定了大湾区未来在全球湾区中的地位，也决定了湾区发展的可持续和发展韧性。目前，在产业基础、国际知名高校数量、全球知识产权的密集度等方面，大湾区均初步具备了打造国际科技创新中心的基础。

相信大湾区只要深入实施创新驱动发展战略，深化粤港澳创新合作，构建开放型融合发展的区域协同创新共同体，集聚国际创新资源，优化创新制度和政策环境，着力提升科技成果转化能力，建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地，将在未来不断释放科技产业和新制造业的潜力。

有媒体预测大湾区的发展趋势：2020年，国际一流湾区规模基本形成，世界级城市群的框架基本确立；经济总量将基本追平东京湾区。2030年，位居全球湾区榜首，成为全球先进制造业中心、全球重要创新中心、国际金融航运和贸易中心，参与全球合作与竞争的能力大幅跃升，跻身世界知名城市群前列；GDP总量将达4.62万亿美元，超过东京湾区(3.24万亿美元)和纽约湾区(2.18万亿美元)，成为世界GDP总量第一的湾区。