风向变了，有人筑墙，有人造风车- 大数跨境

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风向变了，有人筑墙，有人造风车

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2019-07-24

导读：今天的中美贸易之战，在全球引发轩然大波，风向变了，有人筑墙，有人造风车。这次我们为何来到以色列，因为想在风向

今天的中美贸易之战，在全球引发轩然大波，风向变了，有人筑墙，有人造风车。这次我们为何来到以色列，因为想在风向改变之时，来感知这个全球最创新的国家在思考什么？

每一天的行程都紧锣密鼓，7月23号晚上，中以创新中心中国商务机构正式成立暨微信支付落地以色列发布会在特拉维夫正式举行。深圳福田高科馆和中以创新中心香港、广州、深圳三地一同出席了晚上的交流活动和以色列峰会。

“我们只有一片沙漠和几个好点子”，几乎每一位以色列人耳熟能详。这个民族漂泊两千多年，建国仅70多年，人口800多万，地处沙漠，边界每天甚至在战火和不稳定中，这些“先天不足”，让以色列人从小就进行危机教育，将创新融入自己的血液，将创新变成自己的一种生存本能。以色列新创创业密度是全球第一，平均每1844个人就有一个创业者；人均风险资本投资全球第一，是美国的2.5倍、欧洲的30倍、中国的80倍、印度的350倍；在纳斯达克股票交易所上市的非美国公司超过整个欧洲总和，全球排名第三。

事实上，这些享誉全球的创新奇迹，“创业国度”、“创新王国”的名号并非一天造成，以色列充分利用人才回归、学院教育、风险投资、政府宏观把控、法制保障等方面的融合和激励，营造出优良的创业生态系统，才得以有今日的全球的以色列。风来的时候，我们在以色列，体会更深刻。

一、

科技兴国

以色列政府把创新作为国家发展战略之重，并为鼓励和支持创新创业制定了一系列法律法规和相关细则。2015年，国家创新局升级，取代先前的首席科学家办公室，负责落实国家鼓励产业科技创新的政策。目的是鼓励企业家精神和巩固创业国度地位。同时，以色列实行严格的知识产权保护制度，通过《产权法》、《版权法》、《商标条令》等法律，有力保护创新创业者的知识产权。

庞大的以色列科技企业生态圈，拥有众多高素质创新型企业，占全国研发能力企业总数的80%；高新技术企业数量位居全球第二，仅次于美国。无论是军工企业、电信集团、化工集团等，都具有雄厚的科研实力。

以色列政府在建国之初就制定了科技发展战略规划，历年来也不断加大对研发的支持力度，投入大量资金进行科技研发。以色列研发支出占GDP比重维持在5%左右，远超OECD平均水平，多年位居全球首位。

政府研发投入集中在应用研究领域（如生物技术、纳米技术等），主要来自教育部、科技部和工贸部。教育部主要投入基础性、前沿性、具有“公共”属性的研发项目，科技部重点支持科技研发的国际交流与合作。得益于高度的研发投入，以色列在通信技术、生命科学等高科技领域上，创造世界一流的科技成果，高科技产品出口占全国出口总额的70%以上。

二、

人才回归

以色列是典型的移民国家。而不同于美国等其他移民国家，以色列主要汇聚全球的犹太人。

1950年通过的《回归法》第一章就规定，“所有犹太人都有权作为移民迁至以色列”。按照这法律，以色列是所有犹太人的家园，犹太人移居以色列不是“移民”，而是“回归”，让海外犹太人对以色列产生了强烈的认同感，许多犹太人不惜放弃优越的生活条件，回归故土。而犹太民族的整体素质又相当高，虽然犹太民族以占全球人口才0.2%，却贡献了近30%的诺贝尔奖得主。

对犹太人全面放开的移民政策，为以色列吸引了大量高素质人才。1991年前苏联解体后，以色列接纳了近百万苏联犹太移民，仅1989-1994年就有近万名科学家和5万名工程师移民以色列，填补了90年代高科技产业发展对高素质人才的需求。1995年，以色列推出外国专家引计划，聘请世界一流的530位外国科学家到以色列进行三年的科研工作。1999年和2009年，，以色列分别进一步推行计划，引入更多外籍犹太裔科学家。

三、

重视教育

犹太人非常重视教育，教育也成为以色列建国时的首要任务。以色列第一任总理，本·古里昂就说过，“没有教育，就没有未来”，第三任总统扎尔曼·夏扎尔认为“教育是创造以色列新民族的希望所在”。以色列的义务教育范围，从3-18岁。几十年来，以色列教育经费支出占GDP的比重始终维持在8%左右，在2011年甚至超过10%。

而以色列的基础教育，注重培养开放式思维。以色列人认为，学生提出问题比解决问题的能力更为重要，鼓励学生探究质疑、挑战权威，目的是培养有想法、能思辨的创新人才。历经如此的基础教育，才能打破思维定式、挑战约定成俗的原则，也成为以色列年轻人的思维习惯。

以色列的高等教育，尤其注重培养创新创业能力。以色列支持每个高等教育学府成立孵化器和科研成果商业化中心，强调将科技创新与经济、管理、法律等学科结合，形成特色的综合优势。

而以色列人也视学习为终身使命。以色列人爱读书、爱买书、也爱写书。联合国教科文组织的1988年调查发现，以色列人均拥有图书馆和出版社的数量是全球首位。以色列25-60岁人口中，具有大学以上学历的比重达到45%（法国、日本约为25%），每万名就业人口约有140名科学家和工程师（美国为85名、日本为65名）。

四、

孵化器氛围

以色列政府从1991年起实施科技孵化器计划，是为了解决高科技中小企业发展快、风险大、有技术但缺乏资本和经营经验的困境。政府为扶持新创企业而设立的非营利性孵化器，提供融资、研发、管理、市场开发等全方位支持。政府承担所有成本的85%，但要求企业研发成功的产品必须在以色列境内生产，并按照销售收入的一定比例偿还政府的资助。2010年以前，以色列政府每年为孵化器企业提供超过3500万美元的资金支持；此后更升级为 “共担风险但不共享收益”的方式。

目前，以色列在全国范围内形成了24个政府支持的科技孵化器网络。迄今累计孵化了1000多个项目，其中70%得到外部资金投资，孵化成功率超过50%。

五、

风投基金

针对科研机构研发成果与国家经济发展相脱节的问题，以色列政府鼓励科研机构与工业界组成合作体，共同开发关键的通用技术，促进产学研有效结合。风险投资基金的广泛参与，进一步促进了科技成果产业化，极大激发了以色列科技企业的潜能和创造力。

1993-2000年，以色列风险投资基金从3家增加到100家，“种子阶段”投资占全投资额的80%（相比欧洲85%的风险资金，只投向成熟公司），促使以色列诞生大量的高科技企业。

六、

学院创新

以色列的七所研究型大学，在全球研究领域均表现不俗，为以色列科学和科技研发，提供了坚强的支撑。其中，威兹曼科学院、希伯来大学入选美国《科学家》杂志评选的2011年全球前十佳适合学术工作的场所。

以色列理工学院与美国斯坦福大学和麻省理工学院齐名，堪称以色列创新的“引擎”和高科技业的“脊梁”。在纳斯达克上市的以色列公司里，70%的公司里都有一个以色列理工学院的毕业生，位居三大高管职位。以色列大学中均设立了众多研究所和研发中心，还有独立的技术转移公司，专门负责科研成果的商业化开发。魏兹曼科学院在全球生命科学和生物医药研究领域名列榜首，其技术转移公司专门负责本校科研成果的应用开发及技术转移，每年平均转移60多项新获专利，还与各科技园区紧密合作，完成科研成果的产业化转移。

此外，以色列政府部门中有直属的科技机构。如：农业部直属的农业研究组织、工业贸易部直属的工业研究组织、科技部直属的太空计划开发署等，在各自领域都有丰硕的科研成果。

而在产学研领域，作为“创业的国度”，以色列有着一套运作成熟的产学研创新合作机制。在此之中，供应商、研究者、工程师等角色相互联系而又独立，构成了一个完整的创新生态系统。

还有很多以色列企业通过转换高校科研技术实现盈利，其中一个典型案例是全球著名内存卡生产公司闪迪（Sandisk）公司。2009年，该公司与特拉维夫大学合作，成功研发出64G闪存卡，成为当时储存量最大的闪存卡。

很多企业会经常点开我们的网站，看看我们又有哪些新专利上线，然后从中发现商机。”Ramot公司CEO Shlomo Nimrodi如是说。作为特拉维夫大学的商业运作中心与技术转化公司，Ramot会将校内师生研发产生的技术“推销”出去，寻求潜在的合作伙伴。目前，Ramot公司的技术已成功“催生”出超过57家公司。

特拉维夫大学还设立了一个创新中心，欢迎具备企业家精神的在校人员加入。它相当于一个孵化器和加速器，让他们可以实现自己的创意。同时，大学也开设了一门创业课程，提供给那些有创业想法的学生报读。此外，特拉维夫大学还有成熟的商业运营模式。学院进行研究，可以通过自己的模式寻求投资，然后通过学校的技术转化公司，将研究成果转化成可以进行商业用途的技术。

以色列理工学院T3的商业化途径有三种，包括邀请企业入驻，共同鉴别、孵化具有商业化潜质的技术；注册专利技术并成立公司；在有天使投资的孵化器里，与那些拥有该校技术专利的独立公司合作。而整个过程中，研发所得的专利技术始终属于学校所有。而转化后所得利润，将由学校、投资人、研究者进行分配。

而几乎每家以色列大学都有类似的技术代理公司，例如希伯来大学的Yissum科技研发公司，以色列理工学院的T3（以色列理工学院科技转化机构简称）。

七、

政府角色

“创新之国”以色列为什么吸引如此多的年轻人？为什么可以让那么多人去创新创业？“良好的创业生态”成为每个年轻创业者都提到的答案。这种创业生态，并不单指公平高效的政府扶持体系，而是一个由创业者、投资机构、孵化机构等全方位、运作成熟的创业体系。

政府如何引导和打造这种“生态”？以色列的启示是，政府在扶持创新创业时，应该是给空间、给服务、给政策，但不要直接给创新创业者钱。政府担任创新的天使。

“我们会从创业者的角度，提供尽可能完善的基础配套服务。”特拉维夫市政府国际关系主管Mira举例称，该市政府就在城市CBD为创业团队提供每月仅需75美元租金的众创空间。而当地的会计师事务所和律师事务所都会在项目融资到30万美元前提供免费服务，直到融资成功后才需缴纳律师费和会计费。

市政府专注于创新创业的配套，而国家则早在20多年前就引导成立风险投资，它成为现在以色列创新创业中最重要的角色和土壤。1993年，以色列政府出资1亿美金，创建10只风险投资基金。其中政府投入40%份额，但要求另外的60%份额的合作方必须包括国外的风险资本公司。

以色列风险投资之父、Yozma集团创始人Yigal Erlich说：Yozma计划的思路是，政府出钱做投资，如果失败，不用还政府钱，但如果投资成功，合作方可以相当于本金和利息的便宜价格买下政府所持有的全部股份，目的是吸引国外的风投。

这种模式吸引了全世界的风投。Yozma计划启动5年筹集到了2.6亿美金，到2000年，筹集资金总规模到32亿美元，投向数百家以色列创新创业企业。

政府出钱，但也要坚持“不干涉市场”，对于创业项目的选择，仍由风投机构自行决定。在特拉维夫的一家技术孵化器有两个重要的委员会。来自工业、商界和学术机构的专业人士构成政策制定委员会；而来自企业、行业高管、高科技企业研发负责人、大学和学术机构的项目委员会。其中，由后者负责项目的筛选，并在孵化阶段履行监管、引导、定向和咨询的职责。

在以色列，每个孵化器的背后都有一只或数只风投基金，进入孵化器则意味着部分获得风险投资的青睐。