一、核心内容
全岛封关运作前，对海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业及事业单位进口自用的生产设备，除法律法规明确不予免税外，免征进口关税、进口环节增值税和消费税
二、进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税详细解读
（一）政策核心：“谁能免、怎么免”
1.适用主体：在海南自贸港注册登记、具有独立法人资格的企业或事业单位。
2.免税标的：除负面清单、法律法规明令禁止或国家禁止进口的商品外，《进出口税则》第84、85、90 章项下、非家电类且非零配件的生产设备，均可“三税全免”。
（二）负面清单：目前仅3 类被拦在门外
1.国家禁止进口的商品
2.法律法规明确不予免税的商品
3.《海南自由贸易港“零关税”自用生产设备负面清单》列名的 8 项限制商品。（注：2022 版已把过山车、大型游乐设施等文体设备移出清单，目前仅剩家电、零部件、元器件等）
小磊提醒：
1.企业需要依法接受海关监管。“零关税”自用生产设备仅限符合政策规定条件的企业在海南自由贸易港内自用，并依法接受海关监管。监管年限为：3年。除海关总署另有规定外，在海关监管年限内，企业应当按政策规定和海关规定保管、使用“零关税”自用生产设备。
2.对企业实施年报管理。在海关监管年限内，企业应当于每年6月30日（含当日）以前向其所在地海关提交上一年度“零关税”自用生产设备使用情况的报告。
（三）操作路线图：5 步完成“零关税”申报
1.主体资格确认——在“海南自贸港企业注册系统”完成独立法人登记，并取得统一社会信用代码。
2.商品预归类——向海口海关关税处申请《进出口税则》预裁定，确认 84、85、90 章且不在负面清单。
3.进口申报——国际贸易“单一窗口”选择“零关税”监管方式，填制备案清单，上传《自用生产设备用途承诺书》。
4.到港查验——海关只做合规抽查，不再核验税款担保，企业无需缴纳保证金。
5.后续监管——设备须海南自贸港内自用，海关实施 3 年定期核查；期间可转租、抵押，但不得搬离岛外。
（四）转让/退出机制：想卖可以，先补税
1.因破产、重组确需转让：提前30 天书面报海关，经同意后以“折旧余额 × 原适用税率”补缴进口关税、进口环节增值税、消费税。
2.受让方如不符合“零关税”主体条件，须全额补税；符合主体条件的，可继承“零关税”身份，无需补税。
3.国内销售环节：照常征收增值税、消费税，但允许抵扣进项。
（五）常见答复：
Q1：进口旧设备能否享惠？
A：可以，只要税则号在 84、85、90 章且非负面清单，新旧不限。
Q2：设备出境维修怎么办？
A：6 个月内复运进境的，填写“修理物品”方式，不视为转让，无需补税。
Q3：总部在海南、工厂在岛外能否申报？
A：不能。设备物理位置必须留在海南自贸港内，接受海关卫星定位+电子围栏监管。
小案例：
1、主角：“鱼小干”牌宠物零食厂，海南注册，只干一件事——把海南罗非鱼烤成猫零食。
2、面临难题：想买一条荷兰“烤鱼神器”烘干线，人民币 1000 万。
正常过关：先交 7% 关税 + 13% 增值税 ≈ 200 万，老板瞬间余额不足。
3、神操作
把厂迁到海南海口，注册独立法人。
海关点头：设备在“零关税”清单里，三税全免。
4、结果——
ü200 万税款直接抹零；
ü省下的钱顺手买了两条国产包装线；
ü猫零食提前 3 个月上市，双 11 销量冲顶。
一句话总结
花 0 元税，省下 200 万，烤出来的鱼干更香了，猫说：海南政策喵赞！
附件一:海南自由贸易港“零关税”自用生产设备负面清单.pdf附件二:相关家用电器及设备零件、部件.docx
下节预告：海南自由贸易港核心政策之进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税。敬请关注！
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