政策时效:2026年1月最新明确
2026年1月,海南省政府工作报告明确提出“完善加工增值免关税政策,动态调整禁限类货物清单”。封关运作后,加工增值政策进入从“建制度”向“见实效”转变的优化完善阶段。2026年3月,在深圳举办的海南自贸港封关政策专题解读活动中,加工增值政策再次成为企业关注的焦点。
一、政策核心内容回顾
加工增值免关税政策是指:对在海南自由贸易港注册登记并实质性运营的鼓励类产业企业,在海南加工增值达到30%及以上的货物,经“二线”进入内地免征进口关税。
二、2026年完善方向
完善方向 |
具体内容 |
政策意义 |
扩大享惠主体范围 |
将更多企业纳入享惠范围,特别是中小企业和新业态企业 |
让政策红利惠及更多市场主体 |
动态调整禁限类货物清单 |
根据产业发展需要,适时调整禁止和限制类货物清单 |
为更多商品开放加工增值通道 |
优化增值率核算方法 |
探索更灵活、更科学的增值率核算方式 |
降低企业合规成本,提高政策可操作性 |
支持产业链协同 |
鼓励上下游企业“加工增值累计计算” |
推动产业链集聚发展 |
三、封关后新变化
封关运作后,加工增值政策在管理模式上有了重要优化:
管理模式 |
具体内容 |
适用对象 |
企业自主核算 |
企业根据海关规定自行核算加工增值率 |
所有享惠企业 |
海关抽查核实 |
海关对企业申报情况进行抽查核实 |
所有享惠企业 |
“白名单”管理 |
对信用良好的企业降低抽查比例 |
信用等级高的企业 |
四、“宝安研发+海南制造”新模式
2026年3月,在深圳举办的海南自贸港封关政策专题解读活动中,宝安区企业服务中心提出“宝安研发+海南制造”合作模式:
u深圳研发:企业将研发、设计等核心环节留在深圳;
u海南制造:利用海南自贸港零关税政策进口原辅料,在海南进行加工制造;
u增值销售:加工增值超过30%后,成品销往内地免征关税。
这一模式为企业提供了产业链、供应链、创新链重新布局的战略支点。
五、企业机遇与实操建议
企业类型 |
潜在机遇 |
实操建议 |
制造业企业 |
进口原辅料零关税+加工增值免关税双重红利 |
评估现有产品线,筛选适合在海南加工的品类 |
深圳等内地企业 |
“研发+制造”跨区域布局 |
与海南园区对接,探索合作模式 |
产业链龙头企业 |
带动上下游企业共同享惠 |
研究“加工增值累计计算”适用条件 |
实操步骤:
1、企业备案:向海口海关申请加工增值免关税业务备案;
2、原辅料进口:利用“零关税”政策进口生产原辅料;
3、加工生产:在海南完成实质性加工,确保增值率≥30%;
4、成品内销:经“二线”进入内地,申报免征关税
六、总结与展望
2026年是海南自贸港全岛封关运作后的首个完整年度,加工增值政策从“制度设计”走向“规模化应用”。随着禁限类清单的动态调整和享惠范围的扩大,将有更多企业能够享受到这一核心政策红利。
小磊提醒:
2026年政府工作报告明确“完善加工增值免关税政策,动态调整禁限类货物清单”,建议企业持续关注清单调整动态,及时调整业务布局。

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