一、核心内容
对以洋浦港作为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶，允许其在洋浦港加注本航次所需的保税油；对其在洋浦港加注本航次所需的本地生产燃料油，实行出口退税政策。
上述保税油和适用出口退税政策的本地生产燃料油统称为“不含税油”。
本条规定的境内船舶加注的本航次所需不含税油，免征关税、增值税和消费税。
二、以洋浦港为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许加注保税油详细解读
（一）适用对象：以洋浦港为中转港+内外贸同船运输的境内船舶
1、以洋浦港为中转港；
2、内外贸同船运输的境内船舶的界定：
① 获交通运输主管部门颁发的《国内水路运输经营许可证》和《船舶营业运输证》(经营范围均含“国内水路货物班轮运输”)；
② 船舶必须向海关备案；
③ 船舶必须同时承载内贸和外贸集装箱货物。
（二）航次要求：与洋浦港中转外贸货物直接相关的航段
从装载外贸货物的始发港至洋浦以及从洋浦装载外贸货物至目的港的航次。其中：
1、始发港：为首个装载至洋浦中转的外贸货物的境内港；
2、目的港：为最终卸载自洋浦中转的外贸货物的境内港。
（三）不含税油加注量
1、计算公式：
本航次所需不含税油加注量=本航次里程×(燃油消耗率×额定功率÷额定航速)
2、航次里程：
以《中国沿海航行里程表》为准。
3、燃油消耗率：
以《船舶推进机器轮机说明书》中数据为准。
4、额定功率：
以《船舶检验证书》中数据为准。
5、额定航速：
以《船舶实验综合报告》或《船体及设备说明书》中数据为准。
（四）执行与监管流程
① 核定机构：
洋浦港交通主管部门负责根据公式核定加注量。
② 执行企业：
不含税油经营企业按核定量为船舶加注。
③ 灵活性：
允许船舶申请累计多航次加注。
④ 信息闭环：
加油企业需将信息报送税务部门，确保了监管链条的完整。
（五）常见问题
1、船东是否可以申请加注轻油？
答：无法加注轻油，因为轻油属于成品油，无法报关，只能申请加注重油。
2、企业的船只在洋浦港只是进行简单的补给或维修，可以加注保税油吗？
答：不可以。政策初衷是支持“中转业务”。只有当船舶是在执行将外贸货物运至洋浦中转，或从洋浦装载中转外贸货物至目的港的“本航次”时，才能享受加注资格。单纯的停靠、补给或维修不在此列。
3、这项政策能给企业带来多大的实际成本节约？
答：节约效果非常显著。燃油成本约占航运公司总运营成本的30%-50%。免征的关税、增值税和消费税约占燃油价格的30%-40%。因此，使用保税油能使单航次的燃油成本下降约三分之一，对于业务量大的公司来说，全年累计的节约金额极为可观。
答：根据本通知，该政策目前仅适用于洋浦港。这是国家为支持洋浦港打造区域国际集装箱枢纽港而赋予的特定政策。未来是否会扩容至其他港口，需视政策效果和后续安排而定。
（六）小磊建议
1、资质自查：
严格对照政策要求，确认自身船舶和业务模式是否符合所有资格条件。
2、文件准备：
提前整理并更新好《船舶检验证书》、《轮机说明书》等关键文件，确保加注量核定流程顺畅。
3、合规为先：
建立内部合规流程，确保保税油专油专用，绝对禁止混用或挪用，并与监管机构（交通、海关、税务）保持密切沟通。
4、战略布局：
将此项成本优势纳入公司的航线网络规划和商务报价中，最大化地利用政策红利提升在洋浦航线的市场竞争力。
下节预告：海南自由贸易港核心政策之对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税，敬请关注！
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