美国拟9月对华再加征7.5%关税，替代性关税或将触及20%上限！

美国拟新增 7.5% 对华关税

今年 3 月，美国政府依据《1974 年贸易法》第 301 条款，以“产能过剩”为由，对 16 个经济体启动调查，调查对象包含中国、欧盟、日本、韩国、越南、墨西哥等。美国贸易代表杰米森·格里尔 7 月公开表示，产能过剩调查复杂度更高，完成周期会长于强迫劳动相关调查。

这一调查，是美国最高法院 2026 年 2 月推翻其对等关税等大规模关税政策之后，美方转向法律效力更强的 301 关税工具的关键动作。

在此之前，美国针对“强迫劳动”的 301 调查已经完成，并自 7 月 24 日起，对包括中国在内的 60 个经济体加征 10%-12.5% 关税。本次拟出台的产能过剩相关关税，将在此基础之上进一步叠加，外贸企业需要警惕多重关税叠加带来的成本压力。

按照美方此前双边磋商的承诺，对华替代性关税设置 20% 上限。当前美方已执行的替代性关税为 12.5%，本次拟新增 7.5% 税率，落地后将直接填满这一上限空间。

消息人士透露，目前具体税率、产品清单均没有最终敲定，白宫内部仍在磋商。

美方正在讨论一种备选方案：名义上宣布更高税率，但暂停部分条款执行，把实际有效税率控制在 7.5%，产品覆盖范围、暂停执行的期限还在谈判之中。白宫方面对外回应称，正式公告只会由美国政府发布，相关媒体报道仅为没有依据的猜测。

需要重点提醒外贸从业者：目前 7.5% 加征关税仅为媒体报道的市场传闻，尚未获得美国贸易代表办公室、白宫官方确认。特朗普政府经常会在临近落地的最后时刻调整贸易政策，最终实际措施仍存在较大变动可能性。

2026 年 7 月 28 日，商务部发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件，明确指出，中国从未寻求保持巨额贸易顺差，坚决反对将经贸问题政治化，反对借所谓产能过剩推行贸易保护主义。

对外贸企业的实操提示

如果 7.5% 产能过剩关税最终落地，这将是继 7 月强迫劳动 301 关税生效之后，美国对华又一轮关税升级。

从博弈角度看，该操作是在不打破贸易休战协议框架下，用尽关税施压空间。同时本次 301 调查覆盖欧盟、日韩、东南亚、拉美共计 16 个经济体，后续关税措施存在向第三国扩围的潜在风险。

1.重点关注出口品类风险：机电产品、纺织服装等我国对美出口主力品类，或将承受额外关税成本，企业要提前测算成本变化；

2.评估海外布局合规风险：已经在东南亚、墨西哥等地区布局产能的企业，需要持续跟踪 301 调查是否向外围国家延伸，提前做好合规评估；

3.把握时间窗口，灵活安排出货：在 9 月 24 日之前，密切跟踪美国官方正式公告，结合政策动向，合理规划出货节奏，做好风险预案。